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加拿大宣布史上70多年来最大规模的军费增长承诺后,卡尼政府面临了新的严峻挑战:如何为这笔巨额军费买单?
: T5 r) D' \; a1 a在2025年6月的北约领导人峰会上,总理马可·卡尼(Mark Carney)承诺,加拿大将在未来十年内将年度国防开支提高到1500亿加元,相当于全国GDP的5%。
/ J: [, r2 M9 L. T相比之下,加拿大本财年与国防相关的联邦预算约为630亿加元,仅占GDP的2%左右。这一承诺将迫使渥太华采取以下措施之一或组合:
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扩大赤字,
* @" U0 k9 i5 O. R: |增税,
* N: a s% N( j# Y或大幅削减其他开支。 2 M* l; A2 q, f6 [3 E, ]
图源:cpac
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* r: [4 T) Q# T- K8 ]预计加拿大赤字将暴涨:4年累计3110亿 1 k3 K, @# j7 |& z
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. t% p; c0 i) F' X$ [3 Y' j根据本周C.D. Howe研究所的报告,选举承诺加上大规模军费增加将导致加拿大每年平均赤字超770亿加元。 . M+ B2 L2 E' h/ |
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虽然卡尼政府已将预算案推迟到秋季公布,但议会预算官耶夫斯·吉鲁(Yves Giroux)估计本财年的赤字可能将超过自由党4月竞选纲领中预计的623亿加元。
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# k0 ~& F0 ]1 K' h1 i# o2 D# M前财政部官员唐·德拉蒙德(Don Drummond)参与撰写的报告预测,未来四年累计赤字将达3110亿加元。
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若自由党竞选纲领中提出的节省措施(如罚款、支出削减)未能实现,累计赤字将升至3427亿加元,平均每年赤字达857亿加元。 3 F3 F" o {7 G& }7 \; z @
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建议:提高消费税GST
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对此,C.D. Howe给出的建议:
0 g7 B3 A! F9 N: p8 n; A削减选举承诺,
* y0 g& a+ i$ B: t4 y7 X, `大幅压缩政府运营支出,
6 W8 e- \( Y2 D: E( f7 `1 X重新评估联邦向省和地区的转移支付方式,
+ j" t- h/ }( \* l8 v$ t并建议适度提高联邦商品与服务税(GST)。
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德拉蒙德警告说,把这么多债务留给年轻一代和未来世代是不公平的。 8 k# T6 m' w% W8 f( ~8 Z p
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他引用2024年秋季财政报告指出:每提高1个百分点的GST可带来110亿加元收入。很多经济学家认为GST是对经济影响最小的税种之一,因为消费税比所得税更利于生产力发展。
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$ Q6 r. S4 R2 X加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克(Michael Wernick)说:“不能把这当作短期问题看待,它将在接下来的6-7个财政年度困扰财政部长,并可能成为下两次联邦大选的焦点问题。”
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9 \7 Q) Q& e7 F* ]% D: }他建议,实施2%的“国防与安全税”(DST),在购买商品和服务时收取,就像GST。此税可设定为10年期限,并成为公众看得见、理解得了的财政手段。
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目前加拿大的GST是5%,某些省份加上省税后综合税率可高达15%。相比之下,英国的增值税为20%,德国为19%,加拿大的确还有空间。 ; D, Y% X% a) l4 Z; R0 z& D
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韦尼克表示:“我无法想象加拿大哪个政府会削减养老金或医疗转移支付,那是不现实的。” ) B, A# I# I9 X% V9 m
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, X% t0 W, g) Y, v反对党:加税不可行
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* \- |9 s, G4 r7 a1 m前议会预算官凯文·佩奇(Kevin Page)认为:当前经济环境下,加税不可行。他表示:“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题,‘可负担性’仍是核心议题。” 2 m' k8 z0 f4 d: _
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图源:法新社 , f; i S5 G+ _2 i' {
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. `0 U3 O' d! X2 B& u( S0 O' ~他指出,未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。 / T# o# z$ P: g1 ^4 Q+ c& ]
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被问及如何应对这笔军费承诺时,官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。 # f. i1 ` F; d; Q5 o
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9 e3 ^! F y ?% i不过,保守党国防事务评论员詹姆斯·贝赞(James Bezan)表示支持增加军费:“保守党支持重建我们骄傲的军队。我们的军舰几乎要沉了,装甲车破旧不堪,战斗机老得可以进博物馆。加军现在就需要具备新的战力,而不是等十年。这需要计划,也需要预算。” / z/ r Z1 U6 _
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