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加拿大宣布史上70多年来最大规模的军费增长承诺后,卡尼政府面临了新的严峻挑战:如何为这笔巨额军费买单?
1 @% C1 o. s+ m! E( ]( J2 Y# H在2025年6月的北约领导人峰会上,总理马可·卡尼(Mark Carney)承诺,加拿大将在未来十年内将年度国防开支提高到1500亿加元,相当于全国GDP的5%。
9 H1 E! ?) @$ M- h% z相比之下,加拿大本财年与国防相关的联邦预算约为630亿加元,仅占GDP的2%左右。这一承诺将迫使渥太华采取以下措施之一或组合: / X- s }7 F, _2 i) h$ K' t
& {" o# V8 {) v- W" w' J扩大赤字,
$ S8 g, Z4 [6 w3 z9 ?增税, ! c. e. Z9 A) e+ h
或大幅削减其他开支。 ! M4 V- U" b! ~: c9 v7 I7 h
图源:cpac , r% `$ {3 g/ G0 l7 \# W" ?5 c
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预计加拿大赤字将暴涨:4年累计3110亿
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根据本周C.D. Howe研究所的报告,选举承诺加上大规模军费增加将导致加拿大每年平均赤字超770亿加元。
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虽然卡尼政府已将预算案推迟到秋季公布,但议会预算官耶夫斯·吉鲁(Yves Giroux)估计本财年的赤字可能将超过自由党4月竞选纲领中预计的623亿加元。
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前财政部官员唐·德拉蒙德(Don Drummond)参与撰写的报告预测,未来四年累计赤字将达3110亿加元。
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$ D6 D6 H2 s4 [若自由党竞选纲领中提出的节省措施(如罚款、支出削减)未能实现,累计赤字将升至3427亿加元,平均每年赤字达857亿加元。
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. m# s; Q& u; C/ v+ A建议:提高消费税GST
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' k2 m& e& Y2 f( x. w. r; ~' }对此,C.D. Howe给出的建议:
5 Q0 V9 E3 G! C削减选举承诺,
7 b# B$ ?: ?5 [* F" m大幅压缩政府运营支出,
2 d* P1 m2 i! V# s' x! X重新评估联邦向省和地区的转移支付方式,
6 x" a1 H% y1 |2 C4 Q) s- h4 k并建议适度提高联邦商品与服务税(GST)。
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德拉蒙德警告说,把这么多债务留给年轻一代和未来世代是不公平的。
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. m; _( i- M$ I' _3 `他引用2024年秋季财政报告指出:每提高1个百分点的GST可带来110亿加元收入。很多经济学家认为GST是对经济影响最小的税种之一,因为消费税比所得税更利于生产力发展。
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加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克(Michael Wernick)说:“不能把这当作短期问题看待,它将在接下来的6-7个财政年度困扰财政部长,并可能成为下两次联邦大选的焦点问题。” + e4 j+ d! w6 b% K) I4 i- f
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9 p2 h8 r" P+ z' z他建议,实施2%的“国防与安全税”(DST),在购买商品和服务时收取,就像GST。此税可设定为10年期限,并成为公众看得见、理解得了的财政手段。
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目前加拿大的GST是5%,某些省份加上省税后综合税率可高达15%。相比之下,英国的增值税为20%,德国为19%,加拿大的确还有空间。
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1 D7 n4 \$ n# [7 v% V3 S韦尼克表示:“我无法想象加拿大哪个政府会削减养老金或医疗转移支付,那是不现实的。”
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( t! d4 L; _) I2 `2 x6 i. l反对党:加税不可行
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2 |" Y- P# s' M: k) q' z; u$ q前议会预算官凯文·佩奇(Kevin Page)认为:当前经济环境下,加税不可行。他表示:“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题,‘可负担性’仍是核心议题。”
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5 M; U/ a; Y* s$ H& k图源:法新社
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' a1 T1 b5 O2 m) W; V9 T# M他指出,未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。
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; n! C! @5 _* w( ]" P被问及如何应对这笔军费承诺时,官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。 2 x4 k4 p7 w( f2 M- X2 w. l1 ]
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不过,保守党国防事务评论员詹姆斯·贝赞(James Bezan)表示支持增加军费:“保守党支持重建我们骄傲的军队。我们的军舰几乎要沉了,装甲车破旧不堪,战斗机老得可以进博物馆。加军现在就需要具备新的战力,而不是等十年。这需要计划,也需要预算。” $ ^0 q9 h* T# k2 o D
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