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据星报报道，加拿大国会最近围绕“血统公民权（citizenship by descent）”的授予方式展开了激烈辩论。 . f8 ]6 u, x6 J3 ~3 x
政府计划在11月通过一项法案，以让《公民法》（Citizenship Act）符合宪章（Charter of Rights and Freedoms）的宪法要求。 & F B! D0 i8 n* Q, Q
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翻译一下，就是要给一批原本有机会成为加拿大人的外国人，送公民身份，邀请他们回加。 . \4 I C" N7 s+ M8 `
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图源：immigration.ca
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在近日的移民事务委员会上，议员们正在讨论这个问题——谁该算是“加拿大人”：
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是否应要求申请人必须在加拿大居住一段时间？ # l c' H+ Y) ]/ D( o
是否要通过语言测试和公民考试？
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保守党国会议员布拉德·雷德考普（Brad Redekopp，代表萨斯喀彻温省萨斯卡通西选区）在会上质疑道：
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“你们打算将公民身份授予给这些人，但这些人真的理解加拿大的价值观吗？如果不理解，那这样公平吗？” ) B D2 R, \- _9 ?. `* A
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图源：chamber.ca
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Bill C-3是什么？ : {; l2 H& K' V' E8 N4 a+ ~
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# E3 E" r' S# A, F+ F今年6月，总理马克·卡尼（Mark Carney）领导的自由党政府提出C-3号法案（Bill C-3），允许在海外出生的加拿大人，只要能证明家庭血缘关系，也能将公民身份传给同样出生在海外的子女。
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; v8 v& Y& Q4 Q9 e6 w这一修改是为了遵守法院的裁决。此前法院认定《公民法》中“仅限在海外出生的第一代加拿大人才能自动获得公民身份”的条款违宪。 * P8 y4 R- u% G v
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法院已要求政府必须在11月20日前完成立法修改，使法律符合《权利与自由宪章》。 - l3 Q2 q$ s) I3 u, z% F" B
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& A# B! B! Z) S/ \ f5年恐增11.5万公民 成本$2080万
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尽管外界担心新法会“掀起入籍潮”，移民部长莉娜·迪亚布（Lena Diab）表示，政府不预期会出现暴增的申请量。
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1 d' Q/ K8 v- J6 Z! G6 A, a移民部长 图源：immigrationnewscanada.ca * n0 P0 r' t9 i. }' F6 L \
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. e. G/ u$ f$ v5 e国会预算官办公室估计，法案若通过，未来五年内约有11.5万人有资格恢复或获得血统公民身份，总成本约为2080万加元。
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) A5 F/ c2 |& R; f& n+ k# _" d但迪亚布指出，2009年和2015年曾经为“失去公民身份的加拿大人（Lost Canadians）”修改过法律，当时也只有约2万人申请公民证明。而过去一年通过特别个案获得公民身份的申请也仅4200多人。 3 ^3 n& n R7 C5 S& T
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她说：“外界有人担心C-3号法案会让几十万人成为新公民，但根据过往经验，我们预估的申请量只会在几万规模，不会出现激增。” $ `4 }2 g6 X, a, _# T* L
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不需要语言测试和公民考试 % C6 D3 i0 k5 J- m$ W. {. o
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反对党议员质问，为什么这项法案不要求申请人通过语言测试和公民考试，而普通移民则必须在加拿大居住满五年中的三年才能申请入籍。
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保守党国会议员雷德考普还担心程序中缺乏安全背景审查，因为有些人可能涉及犯罪或安全风险。 2 [ r5 j+ Z6 ?1 t1 }4 I# [
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对此，移民部公民事务处总司长黄温（Uyen Hoang，音译）回应说：“目前通过血统获得公民身份的加拿大人，并不需要展示对加拿大知识的了解，也不需要语言测试或安全审查。”
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她补充，这项修法主要针对2009年之后出生、因法律漏洞而‘失去公民身份’的加拿大人，大多是未成年人，或者未来在法案生效后出生的婴儿。
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- A/ e% h1 [* B6 s' G2 q, O( i“这一群体的安全风险较低，因此不应强制此类要求。这与2009年和2015年的修法保持一致。”
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( p" M3 @ U% U- _9 [5 f+ ~! }图源：newlifevisa.com ; j7 R }' ^1 I" {7 [( U
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只要求父母累计居住3年
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议员们还质疑，为何所谓“实质联系测试（substantial connection test）”只要求海外出生的加拿大父母曾在加拿大累计居住1095天（约3年），而非连续居住。
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) r7 `0 A- d, l6 o* W移民部副部长助理凯瑟琳·斯科特（Catherine Scott）解释，这项规定是为了反映当代加拿大家庭的现实——“现在很多加拿大人是跨国工作的，比如在跨国公司工作、常年带孩子在国外生活。这个规则给予他们灵活性。”
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至于如何验证父母是否真的在加拿大住过足够时间，斯科特表示，虽然政府从2019年才开始系统追踪出入境记录，但仍可以依靠学校注册记录、报税单、水电账单、护照等文件来证明。
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取消第一代限制 公民权可隔代传承 0 L) k% i$ q+ f: q4 ~9 G+ s
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: l$ z) g8 q, `4 H7 s6 K8 J1 }* u2 |亚里士多德公共政策基金会（Aristotle Foundation for Public Policy）高级研究员迈克尔·博纳（Michael Bonner）警告说，若完全取消“仅限第一代”的规定，而不设上限，公民权将无限延伸给与加拿大几乎毫无联系的人。 9 {/ c' p. l( u& U
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图源：gersonrelocation.com
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' D3 z# y; i( J3 D5 e" c- a- C# `他认为，这会助长“公民权旅游（citizenship tourism）”——即一些人只为享受加拿大护照或医疗福利，却不对社会作出贡献。 4 X6 B: g N- p
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他还批评1095天的居住要求太宽松：“很多加拿大人会质疑，这样的时间是否真的能算与加拿大有‘实质联系’？” ; V" V8 p% a! Q( a) Q, ~
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5 E. f7 P' Q6 C2 s0 g; g( b保守党：会加剧住房/医疗/就业压力 $ H2 S O i. J* p! X
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保守党国会议员米歇尔·雷普尔·加纳（Michelle Rempel Garner，代表卡尔加里北山选区）称该法案是“连锁移民法案（chain migration bill）”，担心大量新公民会加剧住房、医疗和就业压力。
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但“失落加拿大人”组织创办人唐·查普曼（Don Chapman）反驳说，这根本不是移民问题，而是因为法院裁决而产生的公民权纠正行动：“这是为了修复历史上的不公平，让《公民法》回归公正。” : Q8 H% l: n* r5 C+ x# o$ f4 h
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6 i! q- i- r4 J+ \, r他批评部分议员故意将问题混为“移民恐慌”：“要么他们真的分不清‘移民’与‘公民权’的区别——这令人担忧；要么他们明白，却故意制造恐惧和误导。只要看看南边（指美国）的例子，就知道这种政治路线会让国家走向衰退。” " W+ |) |: j. S7 Y3 {. Z/ f' C
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委员会将在周二继续开会，逐条审议并表决C-3号法案的修正条款。 ‘ 3 s) A9 x( k$ A8 j3 D
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发表于 2025-10-6 13:03:48
