|
在联邦政府连续数周发布开支公告，为预算日铺路之后，目前最大的悬念仍然是：今年的赤字会有多大，以及预期的削减将落在哪里、削得有多狠？ 3 z1 P) V' {) T7 u
' Y' N6 R z& e' U6 C8 l
" f2 w$ b8 w% i+ o! X+ i1 J总理马克·卡尼（Mark Carney）和财政部长商鹏飞（François-Philippe Champagne）一再称本周二的预算是“世代级预算”（generational budget）。他们表示，在全球经济动荡和地缘政治不确定的背景下，加拿大必须“少花钱”，才能“更多投资”。
& I) l; N- s: E4 q* A/ b
7 t1 y: y' h% n; b& T! U- o' B8 G/ a7 U9 G
两人谈到了必须做出的“艰难选择”和“牺牲”，为加拿大人做好心理准备，面对可能出现的一些惊人数字。
' x0 G$ ?" `6 K$ I" Q3 e# r+ O, k# _/ R( n: z' g5 H- @
6 v5 S1 ]) c5 p! K* |# l
图源：Global News
0 k/ `4 o; @; ~# A5 D; h' B
+ |/ V6 p; W9 ^ J* s4 [# ~
) W0 H+ \3 e& w3 v+ ]- t8 d一位不愿公开发言的政府高级官员说：“这是一次独特的预算，因为当前形势迫使我们做出以前不需要做的决定。几十年来，我们一直依赖与美国的紧密合作关系，但现在这种关系正在破裂。”
/ B7 j7 c P2 J) d( o: d( u$ s
9 C1 H7 Y1 o. v! B
3 b; k. f+ P0 X: i卡尼最近在黄金时段的演讲中，将预算描绘为“既赋能又保护加拿大人，同时从内部建设国家”，这让外界对预算寄予厚望。 ( |4 A0 i4 K4 Q. u9 w) M
6 P$ x" _5 Y+ }- @$ b- T x* L+ L# s7 i3 R/ E' a# ?
加拿大商业理事会（Business Council of Canada）政策高级副总裁西奥·阿吉蒂斯（Theo Argitis）表示：“我们期待在这个关键时期看到一个认真、严肃的预算。”
1 T& w" y* y( D' @2 K) w! ~) G8 x
' g4 L9 ?0 X3 m' l9 A. m
“我们不缺创意，缺的是政治勇气……衡量预算是否认真，一个标准是他们是否愿意做一些取舍、优先处理某些事项。”
) D( {. u. o, u: O3 D& {/ T$ I& o4 k) |# f
: f8 [2 N3 ` G3 H1 @/ m. O; e% {- ?关于“建设强大的加拿大”的讨论，也让一些利益相关者希望政府能关注发展国内能力，而不仅仅是追求更多外资，比如跨国公司拥有的电动车电池厂。 ' x( I4 _. H; ^' O* X; d: y
4 g' L2 c# J7 x$ Z; S% ?3 V
& [4 Q: n0 N/ F i" u加拿大创新者理事会（CCI）主席本杰明·伯根（Benjamin Bergen）说：“如果我们看到……数十亿资金投向那些不增强经济实力、不提升主权的项目，那真是一个大红旗。”
3 Y2 y" o7 p) s1 d( G, p4 p8 s) x
3 W) h8 k, \$ O3 D9 Q. ]& j! W5 i0 M, a; Y
“我们的观点是，经济实力来自国内企业的成长和扩大规模。”
& `9 g1 p/ g2 E
( d" n2 B, u% h9 m$ _
% J: i, D( W. ]$ O, c8 j伯根表示，虽然政府对预算内容一直保持低调，但在过去三个月里，CCI与渥太华在发展国内能力上的接触比以往任何时候都多。 ' {: y' [7 u7 \* a
( p2 q. `# f) @6 J o5 Y% X ]8 A
' g" P2 `$ n9 N5 D8 i* r
预算前的几条线索
0 }: p% S/ |3 D# b- _8 L5 c# Z
* b; o! q, `$ U k) D
- J) P* K# Y% K( F- G5 u自去年6月以来，政府已经提前公布了一些开支计划，包括但不限于： 2 a* U/ G1 T9 Z9 P1 @
6 _2 F/ |/ L e7 A
9 D3 K3 K& I5 s$ W I; ~# v$ A1 u3 q90亿加元国防开支，计划在3月底前花完
8 Q8 \+ q( D) w, \0 w130亿加元（初步）用于“建造加拿大住房”机构（Build Canada Homes） 2 Y1 ~: d Y4 c3 a4 W4 F3 S% C
20亿加元用于安省达灵顿小型核反应堆
4 A- {$ s7 I9 L7 n, p0 A, w- O50亿加元新设战略应对基金（Strategic Response Fund） * l, K/ j- R$ ~; x9 \$ t" M
36亿加元，用于三年临时失业保险措施，以应对关税不确定性 ) J3 f7 R& S; y
18亿加元增加联邦警力
' `0 i( a' e' k# Z) M$ e' p3.7亿加元用于新生物燃料生产激励 * x" g* j7 G. u. L2 A* x5 M
7700万加元（四年）用于CRA监管卡车行业违规
9 r: \* S7 w) N& c; w, h6.605亿加元（五年）用于性别平等与安全，包括新招RCMP警员 ( o, z$ m2 s' a6 o( q& R& T
9700万加元（五年）设立“外国资质认证行动基金”
5 T0 m9 H. M0 a/ x& ~6 ?3 V4.5亿加元（三年）用于工人再培训计划 : _2 {# ?: Q7 Q0 j7 [# ^
) Y" m! S3 B* t( @' k' u f& z. A1 p L, ? c
当然，还有一系列措施、投资和税收优惠等，只有在预算日才会正式公布。 . A7 r7 E; r- w6 W8 Z
5 y \( G3 \$ t" f. @8 ^% ~( {; [4 ~# {, u( S/ r7 c
显而易见，本周二的预算会大幅增加国防开支，加拿大承诺到3月31日达到NATO GDP支出目标的2%，到2035年核心国防开支达到GDP的3.5%。
5 s8 B+ z1 M+ o& a( F X; b
+ x* Z- }% o* h/ \/ b/ |) @7 B( L2 N9 f# t7 J/ I' M
加拿大全球事务研究所（Canadian Global Affairs Institute）主席戴夫·佩里（Dave Perry）表示：“很多内容还很模糊。如果预算中没有超过本财年的国防开支预测，那就值得关注了。” 6 i; R: ^7 W" N% q
9 ^# B* G2 ~% I/ D" ~. S3 P
' y$ @0 a8 E [& j$ X2 n7 H9 ]; H今年的预算呈现方式也有所不同：日常运营支出与资本支出将分开。
( ^0 |8 ^& l0 B1 D5 j5 K8 c" y4 J$ G
: X3 i B9 t; Y' O
卡尼承诺，三年后日常运营预算（政府项目的日常开支）将实现平衡，也就是说，赤字只来自财政部定义的“用于公共或私人部门资本形成的任何政府开支或税收支出”。
- Z) ^9 X0 I4 r7 D! b; `8 p" w8 v; J1 s+ h% g" ~! b
- K' R( Q& i! A' N1 i C9 c
但总的赤字数字仍然存在，今年预计将是去年预测420亿加元的两倍甚至更多。 4 v5 _0 W: F* E- r6 [% v& E* x" ?
0 n9 f/ } x' c; o2 Z9 M$ t; o/ j& }) a8 o
阿吉蒂斯表示：“这会是一个相当大的数字。卡尼认为，不是所有债务都一样，如果借款用于投资，就不用太担心。他在尝试把重点转向支出质量，但同时，他的操作空间是有限的。” . Z' p' _9 X- `+ T- D
$ G6 j6 {5 l# K% h
5 A! J' B& Q: b# ~6 c5 X9 J同时，加拿大人也被提醒，必须有所取舍。
" M) S0 j' t/ z; C2 U$ t% s' G9 a! t
$ ^5 Y6 V( k" i; _7 Y- q7 U+ H
一位高级政府消息人士表示，对于削减内容将保持“透明”，不仅会有百分比，还会具体说明各项计划和预算明细将被削减多少。 3 N/ K2 C" K% o- Q
% q* d4 G9 C7 J3 {% ~
2 Z( a1 R8 N- e! ^- q政府会倒台吗？
/ s+ D' W t) @( |0 s. }, `
, B1 I# r9 X* {: z! q: g. r# {9 B: t9 r7 Z% G
与此同时，卡尼作为总理的首份预算是否能通过下议院，仍存在不确定性。 6 T" ]4 p7 g. L @3 D
7 |4 ]4 v6 e+ ~+ P; Z+ \
5 h% r) Q, \& Y, c, h2 j2 ^7 j达尔豪斯大学政治学教授洛里·特恩布尔（Lori Turnbull）表示：“有一种可能性是，反对党真的不想支持这个预算，甚至宁愿冒着选举风险，也不想被视为站在政府一边。” + W3 r. x+ {. H* ?4 L$ l# l5 s) S/ }
8 s$ h' M2 p1 E" z g5 K
. G4 n' U7 }9 S. P B即便是只有七名议员、正处于领导权竞选的NDP，也可能不想再次被看作撑着自由党的党派。
6 ]; K0 ^# _8 [& {% B; `
) d( y [- K4 x5 E& V; ^6 |2 |* `+ U* C3 v( c: ?/ B, m
“也许NDP更愿意直接上街抗议……而不是跟预算扯上关系。这完全取决于自由党让大家接受了什么。”特恩布尔说。
3 y' ?6 [/ n/ b% k1 ~, S& T( Y9 D- j6 V; {# z& ~/ p9 k: ^
, O6 K/ @8 f7 [5 @7 e不过，财政部长与魁人党（Bloc Québécois）领袖伊夫·弗朗索瓦·布朗谢（Yves François Blanchet）近期的会谈，让人猜测魁人党可能不会投反对票。 3 m' g) S6 H+ a0 }) M5 d
% @. k- x) c4 d! F2 w( ?2 s
+ f# n( @8 n! s1 i* J特恩布尔认为：“公众现在根本不想选举，这是绝对的不可能。”
: H0 w/ f1 N7 ^' u8 g: n
# u o* ]* v ~) F | 
发表于 2025-11-3 17:59:40
