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在联邦政府连续数周发布开支公告，为预算日铺路之后，目前最大的悬念仍然是：今年的赤字会有多大，以及预期的削减将落在哪里、削得有多狠？ & W: {) P5 {0 `( j6 r
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总理马克·卡尼（Mark Carney）和财政部长商鹏飞（François-Philippe Champagne）一再称本周二的预算是“世代级预算”（generational budget）。他们表示，在全球经济动荡和地缘政治不确定的背景下，加拿大必须“少花钱”，才能“更多投资”。
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V/ Z# t" @, u c6 T1 Z两人谈到了必须做出的“艰难选择”和“牺牲”，为加拿大人做好心理准备，面对可能出现的一些惊人数字。
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4 N8 ?" H1 U$ i图源：Global News
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% v3 p% r! e9 ]/ Z一位不愿公开发言的政府高级官员说：“这是一次独特的预算，因为当前形势迫使我们做出以前不需要做的决定。几十年来，我们一直依赖与美国的紧密合作关系，但现在这种关系正在破裂。” ' i O- w; Q6 Y2 C& p( R2 W/ j
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' p9 ^( d: ]5 M2 d/ H卡尼最近在黄金时段的演讲中，将预算描绘为“既赋能又保护加拿大人，同时从内部建设国家”，这让外界对预算寄予厚望。
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加拿大商业理事会（Business Council of Canada）政策高级副总裁西奥·阿吉蒂斯（Theo Argitis）表示：“我们期待在这个关键时期看到一个认真、严肃的预算。”
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/ U# o- P% F7 }“我们不缺创意，缺的是政治勇气……衡量预算是否认真，一个标准是他们是否愿意做一些取舍、优先处理某些事项。” 8 M8 C: o. T" u! p- b" G* U' U
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, Y/ p: M& K S0 n! m$ y% W6 X关于“建设强大的加拿大”的讨论，也让一些利益相关者希望政府能关注发展国内能力，而不仅仅是追求更多外资，比如跨国公司拥有的电动车电池厂。 . L% G! I% E) `3 z6 w
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) a4 a- p# K0 @: u! u {加拿大创新者理事会（CCI）主席本杰明·伯根（Benjamin Bergen）说：“如果我们看到……数十亿资金投向那些不增强经济实力、不提升主权的项目，那真是一个大红旗。”
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3 n; g a E8 [5 l. @“我们的观点是，经济实力来自国内企业的成长和扩大规模。” & b+ y6 X% K5 o3 y" a/ A: v0 D8 t
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伯根表示，虽然政府对预算内容一直保持低调，但在过去三个月里，CCI与渥太华在发展国内能力上的接触比以往任何时候都多。
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: B) h* W/ Q# L( H" h预算前的几条线索 8 F4 T/ j6 g, L- S5 Z% x
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- |( a& I$ b$ T4 ^* U自去年6月以来，政府已经提前公布了一些开支计划，包括但不限于：
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90亿加元国防开支，计划在3月底前花完 9 }! Y/ J2 f8 I2 }
130亿加元（初步）用于“建造加拿大住房”机构（Build Canada Homes）
: s7 q+ P/ N/ E" q20亿加元用于安省达灵顿小型核反应堆
' T# I5 d- ~: S: `, Q3 K& X2 H& I3 e50亿加元新设战略应对基金（Strategic Response Fund） ) O7 O5 C# R5 p: L1 Q$ \! z6 h
36亿加元，用于三年临时失业保险措施，以应对关税不确定性
% M& ]6 R$ o! \8 G$ X A18亿加元增加联邦警力
0 I B# _# T/ j3.7亿加元用于新生物燃料生产激励 . V8 f7 S7 i" Q1 o ~) I
7700万加元（四年）用于CRA监管卡车行业违规
8 O# {8 o4 G* L( U2 t$ |+ f$ B6 ^6.605亿加元（五年）用于性别平等与安全，包括新招RCMP警员 / a& P. d6 S0 S: t, d3 h3 f3 \
9700万加元（五年）设立“外国资质认证行动基金”
0 L+ o# F3 Y8 t* z, X5 z* L1 Q4.5亿加元（三年）用于工人再培训计划
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当然，还有一系列措施、投资和税收优惠等，只有在预算日才会正式公布。 r5 P8 `9 q. \. p
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# m- n. D2 X7 c0 y$ t& V显而易见，本周二的预算会大幅增加国防开支，加拿大承诺到3月31日达到NATO GDP支出目标的2%，到2035年核心国防开支达到GDP的3.5%。 6 J) e8 V, M0 k( m, U/ G
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加拿大全球事务研究所（Canadian Global Affairs Institute）主席戴夫·佩里（Dave Perry）表示：“很多内容还很模糊。如果预算中没有超过本财年的国防开支预测，那就值得关注了。” ( [+ B2 _* K( q
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^' J/ l% ] h今年的预算呈现方式也有所不同：日常运营支出与资本支出将分开。 8 L; {: I- m7 {% e* U2 I
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卡尼承诺，三年后日常运营预算（政府项目的日常开支）将实现平衡，也就是说，赤字只来自财政部定义的“用于公共或私人部门资本形成的任何政府开支或税收支出”。 ) |" n' A L! k) T$ N Z
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2 D8 y( c* e, i* s6 F但总的赤字数字仍然存在，今年预计将是去年预测420亿加元的两倍甚至更多。
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阿吉蒂斯表示：“这会是一个相当大的数字。卡尼认为，不是所有债务都一样，如果借款用于投资，就不用太担心。他在尝试把重点转向支出质量，但同时，他的操作空间是有限的。” ! H7 e7 r- `: P: O+ x) A6 y4 s
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同时，加拿大人也被提醒，必须有所取舍。
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" @( @( S) K# _一位高级政府消息人士表示，对于削减内容将保持“透明”，不仅会有百分比，还会具体说明各项计划和预算明细将被削减多少。
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政府会倒台吗？
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与此同时，卡尼作为总理的首份预算是否能通过下议院，仍存在不确定性。
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达尔豪斯大学政治学教授洛里·特恩布尔（Lori Turnbull）表示：“有一种可能性是，反对党真的不想支持这个预算，甚至宁愿冒着选举风险，也不想被视为站在政府一边。” 1 j% j3 }' |/ B% D: a3 z2 e0 ]
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即便是只有七名议员、正处于领导权竞选的NDP，也可能不想再次被看作撑着自由党的党派。
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“也许NDP更愿意直接上街抗议……而不是跟预算扯上关系。这完全取决于自由党让大家接受了什么。”特恩布尔说。 W1 {$ B) f) e, r. t$ R
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! l2 F1 h) q, c: I) r不过，财政部长与魁人党（Bloc Québécois）领袖伊夫·弗朗索瓦·布朗谢（Yves François Blanchet）近期的会谈，让人猜测魁人党可能不会投反对票。 9 g) Q. i2 c" E7 b7 ^0 F( W
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5 r) w- Y" e" f- Q+ ]& `特恩布尔认为：“公众现在根本不想选举，这是绝对的不可能。”
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