加拿大宣布史上70多年来最大规模的军费增长承诺后,卡尼政府面临了新的严峻挑战:如何为这笔巨额军费买单? 2 h) k7 [5 r, n4 i- d! q: `
在2025年6月的北约领导人峰会上,总理马可·卡尼(Mark Carney)承诺,加拿大将在未来十年内将年度国防开支提高到1500亿加元,相当于全国GDP的5%。 0 Q9 _; m: G( I% c1 I! [. N
相比之下,加拿大本财年与国防相关的联邦预算约为630亿加元,仅占GDP的2%左右。这一承诺将迫使渥太华采取以下措施之一或组合: % u+ T/ }- `. b3 U
7 _) U$ L" A' U% `. D; w M0 D5 E扩大赤字, ! u2 h) C7 p% w% K: W: a
增税,
" W5 g1 d2 a$ N; j或大幅削减其他开支。
( ]/ m9 Q, T/ i0 D2 `图源:cpac
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^3 Z$ p" t3 _3 u, a. `& D1 n预计加拿大赤字将暴涨:4年累计3110亿
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, _9 X" G0 O$ H. Y5 \1 {根据本周C.D. Howe研究所的报告,选举承诺加上大规模军费增加将导致加拿大每年平均赤字超770亿加元。
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虽然卡尼政府已将预算案推迟到秋季公布,但议会预算官耶夫斯·吉鲁(Yves Giroux)估计本财年的赤字可能将超过自由党4月竞选纲领中预计的623亿加元。
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. x: w! w4 M' @/ w- R8 ?前财政部官员唐·德拉蒙德(Don Drummond)参与撰写的报告预测,未来四年累计赤字将达3110亿加元。
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若自由党竞选纲领中提出的节省措施(如罚款、支出削减)未能实现,累计赤字将升至3427亿加元,平均每年赤字达857亿加元。 . A4 u9 N1 o) d6 a& l3 z
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4 S* _9 g! |# \0 ]+ a! L+ M" m, F$ N建议:提高消费税GST
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2 A& u% }- E$ `$ }( N对此,C.D. Howe给出的建议: 2 {( R3 J! z" C8 \$ o- x- {# k
削减选举承诺,
2 w$ ^* ?# ]3 f( ?! Z大幅压缩政府运营支出, 7 d2 @4 L; O% y- z z1 F7 }
重新评估联邦向省和地区的转移支付方式, 1 W. [+ I( J6 ^
并建议适度提高联邦商品与服务税(GST)。
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德拉蒙德警告说,把这么多债务留给年轻一代和未来世代是不公平的。
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他引用2024年秋季财政报告指出:每提高1个百分点的GST可带来110亿加元收入。很多经济学家认为GST是对经济影响最小的税种之一,因为消费税比所得税更利于生产力发展。
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6 }. F! L: m6 c) A加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克(Michael Wernick)说:“不能把这当作短期问题看待,它将在接下来的6-7个财政年度困扰财政部长,并可能成为下两次联邦大选的焦点问题。” & I, Y9 f& T6 r4 k
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$ i J& N: C' K4 N; U3 [他建议,实施2%的“国防与安全税”(DST),在购买商品和服务时收取,就像GST。此税可设定为10年期限,并成为公众看得见、理解得了的财政手段。 4 \: h! u l7 Z: S. m) k- p
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; \7 m; w$ ]" M0 A目前加拿大的GST是5%,某些省份加上省税后综合税率可高达15%。相比之下,英国的增值税为20%,德国为19%,加拿大的确还有空间。
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" e1 ~9 U6 O, d: Z8 N韦尼克表示:“我无法想象加拿大哪个政府会削减养老金或医疗转移支付,那是不现实的。”
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8 y2 [# F8 T+ I反对党:加税不可行
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前议会预算官凯文·佩奇(Kevin Page)认为:当前经济环境下,加税不可行。他表示:“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题,‘可负担性’仍是核心议题。”
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/ t2 w0 m! o7 O T图源:法新社
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1 b0 e3 H8 S0 y$ R {他指出,未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。
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被问及如何应对这笔军费承诺时,官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。
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不过,保守党国防事务评论员詹姆斯·贝赞(James Bezan)表示支持增加军费:“保守党支持重建我们骄傲的军队。我们的军舰几乎要沉了,装甲车破旧不堪,战斗机老得可以进博物馆。加军现在就需要具备新的战力,而不是等十年。这需要计划,也需要预算。” - P, s; j. [$ c0 b* s
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