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加拿大宣布史上70多年来最大规模的军费增长承诺后,卡尼政府面临了新的严峻挑战:如何为这笔巨额军费买单? ) R8 n$ ?+ L+ X3 k9 j7 }$ z' [: z
在2025年6月的北约领导人峰会上,总理马可·卡尼(Mark Carney)承诺,加拿大将在未来十年内将年度国防开支提高到1500亿加元,相当于全国GDP的5%。
- V( i7 n6 U B7 E1 R7 q相比之下,加拿大本财年与国防相关的联邦预算约为630亿加元,仅占GDP的2%左右。这一承诺将迫使渥太华采取以下措施之一或组合:
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, M" J$ n# {4 m扩大赤字, 2 h ~) G9 A. c( e C
增税,
# Z/ z6 ^; h1 c或大幅削减其他开支。 & t) h4 B' L2 ^
图源:cpac
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2 r: M3 Z# q+ R& h预计加拿大赤字将暴涨:4年累计3110亿
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$ L4 o0 m- U) R, V根据本周C.D. Howe研究所的报告,选举承诺加上大规模军费增加将导致加拿大每年平均赤字超770亿加元。 3 O' R7 |2 C, W2 j) e3 ?, q! K
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虽然卡尼政府已将预算案推迟到秋季公布,但议会预算官耶夫斯·吉鲁(Yves Giroux)估计本财年的赤字可能将超过自由党4月竞选纲领中预计的623亿加元。 , F1 Q6 H0 ]9 J& u/ ^' I5 E
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) J% D# J( o* y% T前财政部官员唐·德拉蒙德(Don Drummond)参与撰写的报告预测,未来四年累计赤字将达3110亿加元。 1 G9 \* h7 O1 f+ u! r& O: b
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6 |' E- @* l# Z, g4 a若自由党竞选纲领中提出的节省措施(如罚款、支出削减)未能实现,累计赤字将升至3427亿加元,平均每年赤字达857亿加元。 ; n+ Q2 R9 t8 |3 ?# | x
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建议:提高消费税GST
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! q2 }- Z9 D2 L2 b对此,C.D. Howe给出的建议:
0 g( [- i; j4 f* W6 o/ v: t削减选举承诺, 2 S' f( z1 P' D# [2 H, a
大幅压缩政府运营支出, " t* i% ~5 F! t3 S' t
重新评估联邦向省和地区的转移支付方式, * |6 q0 G. v9 H, O6 q' c
并建议适度提高联邦商品与服务税(GST)。
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# X& D/ G8 p$ |1 ]' o8 i7 |德拉蒙德警告说,把这么多债务留给年轻一代和未来世代是不公平的。 Y X! f. Q8 L" i$ |
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他引用2024年秋季财政报告指出:每提高1个百分点的GST可带来110亿加元收入。很多经济学家认为GST是对经济影响最小的税种之一,因为消费税比所得税更利于生产力发展。
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, c/ [" D* x: `) q9 ^+ S加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克(Michael Wernick)说:“不能把这当作短期问题看待,它将在接下来的6-7个财政年度困扰财政部长,并可能成为下两次联邦大选的焦点问题。” % _" k) ?, o, L! t! |
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他建议,实施2%的“国防与安全税”(DST),在购买商品和服务时收取,就像GST。此税可设定为10年期限,并成为公众看得见、理解得了的财政手段。 ; N! M8 g4 P7 _
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; r! I9 B" X$ P2 w8 Q0 T7 i目前加拿大的GST是5%,某些省份加上省税后综合税率可高达15%。相比之下,英国的增值税为20%,德国为19%,加拿大的确还有空间。
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( ?, r6 o- j2 z( k9 u韦尼克表示:“我无法想象加拿大哪个政府会削减养老金或医疗转移支付,那是不现实的。”
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# I# _# ^/ t- H4 C# Q! ~+ ]反对党:加税不可行
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前议会预算官凯文·佩奇(Kevin Page)认为:当前经济环境下,加税不可行。他表示:“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题,‘可负担性’仍是核心议题。”
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图源:法新社 g/ t3 D$ ^8 Y
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* A" N% w! ^) x: k8 ^! H6 Y他指出,未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。
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被问及如何应对这笔军费承诺时,官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。
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不过,保守党国防事务评论员詹姆斯·贝赞(James Bezan)表示支持增加军费:“保守党支持重建我们骄傲的军队。我们的军舰几乎要沉了,装甲车破旧不堪,战斗机老得可以进博物馆。加军现在就需要具备新的战力,而不是等十年。这需要计划,也需要预算。”
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