|
加拿大宣布史上70多年来最大规模的军费增长承诺后,卡尼政府面临了新的严峻挑战:如何为这笔巨额军费买单? 5 }8 h) i: P8 L. K6 n
在2025年6月的北约领导人峰会上,总理马可·卡尼(Mark Carney)承诺,加拿大将在未来十年内将年度国防开支提高到1500亿加元,相当于全国GDP的5%。 ; G6 b8 P, w+ c
相比之下,加拿大本财年与国防相关的联邦预算约为630亿加元,仅占GDP的2%左右。这一承诺将迫使渥太华采取以下措施之一或组合:
# C8 [- l- q3 W( [- k7 e
$ W1 M! _# J7 @; J3 F扩大赤字,
S/ u. k$ j4 I3 X; r; [/ |% x增税,
. W& @" c5 G; N( e3 I或大幅削减其他开支。 * |- c M# V9 r
图源:cpac
: Y* E: ^# F3 J5 N9 y$ {& o* M+ p5 ]# m8 M$ T
预计加拿大赤字将暴涨:4年累计3110亿 / c: i% K" o7 h7 p+ U4 b
: n0 k! v: k6 e7 y2 K1 B; K A$ ^% q5 h1 f5 p1 `+ a9 q) I% o: ?
根据本周C.D. Howe研究所的报告,选举承诺加上大规模军费增加将导致加拿大每年平均赤字超770亿加元。 * D3 R. \* n+ i
, j2 r( g7 |3 e2 w2 s+ Y( W: B/ v
: X) P; R3 g( l) {! L. q% z虽然卡尼政府已将预算案推迟到秋季公布,但议会预算官耶夫斯·吉鲁(Yves Giroux)估计本财年的赤字可能将超过自由党4月竞选纲领中预计的623亿加元。 5 L. m: j/ i: v( b& z4 f. P
x: y& p3 Y& [ i+ D9 C: w
- `$ r4 p; w: b) H9 \+ g8 n( u+ p& ?0 m0 h前财政部官员唐·德拉蒙德(Don Drummond)参与撰写的报告预测,未来四年累计赤字将达3110亿加元。 $ k n* e* J$ U; d
7 f) i' B s8 F; O- i2 @! ^* K7 f8 S4 x! Y
若自由党竞选纲领中提出的节省措施(如罚款、支出削减)未能实现,累计赤字将升至3427亿加元,平均每年赤字达857亿加元。 & z& n/ F' J/ x0 C& n1 C
7 y. t4 B8 H q7 e! O3 g6 B
4 q; |, c0 d4 I1 O9 V建议:提高消费税GST 4 N* d* m% m" M3 i, B
?; K. h& u: i+ J
; N5 K* b2 ~- B3 C5 C+ S6 p对此,C.D. Howe给出的建议:
9 R6 S% {) l% D8 ^削减选举承诺, 0 U4 u0 R- ^* b" P, v& F% j
大幅压缩政府运营支出,
: c ]# |- p7 q$ ]3 M7 V重新评估联邦向省和地区的转移支付方式, : D4 C& F u+ l) F1 q9 F# R# j, X
并建议适度提高联邦商品与服务税(GST)。 4 H# K- R Z& ~9 g5 T" J
8 M& Q8 e) q8 z: U
( n8 ]/ B8 {) k# r2 z0 a德拉蒙德警告说,把这么多债务留给年轻一代和未来世代是不公平的。
7 T' A) Z: v7 l" x0 y; r: J, H
" j* ~# P3 P3 y0 x# ^# j3 W
3 ]' R( l3 n' I& ^8 j' r/ u他引用2024年秋季财政报告指出:每提高1个百分点的GST可带来110亿加元收入。很多经济学家认为GST是对经济影响最小的税种之一,因为消费税比所得税更利于生产力发展。 2 O* h2 a! u, C) y4 c6 b
3 A6 ~, x/ m$ n8 q1 }6 E
2 y o) [ W- |3 C1 Y% q加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克(Michael Wernick)说:“不能把这当作短期问题看待,它将在接下来的6-7个财政年度困扰财政部长,并可能成为下两次联邦大选的焦点问题。”
1 _6 f9 w) l" N2 d+ C- l% s* G8 h, _4 e) J) u4 W2 V: B5 _2 k
1 v2 L l5 Q4 V
他建议,实施2%的“国防与安全税”(DST),在购买商品和服务时收取,就像GST。此税可设定为10年期限,并成为公众看得见、理解得了的财政手段。
( f, G$ z5 `! c8 f ~
/ e0 ~6 H v: ?$ v1 m3 J! H& M( X8 a3 D0 ?4 J' n
目前加拿大的GST是5%,某些省份加上省税后综合税率可高达15%。相比之下,英国的增值税为20%,德国为19%,加拿大的确还有空间。
; c( v5 Z$ _- e# s+ M4 v
1 m. g: a% t# U
; C# _: s4 g! F5 A) P韦尼克表示:“我无法想象加拿大哪个政府会削减养老金或医疗转移支付,那是不现实的。” 6 ?! u9 b7 Q. s
9 ^1 | D C0 B5 B+ ]+ @9 g
4 @ H/ F f5 ?+ T. f* _反对党:加税不可行 2 j, u: w- _$ u! S% n7 q4 C
7 u+ Y" z0 d# A
. |% a' G% g6 o x6 ~' u前议会预算官凯文·佩奇(Kevin Page)认为:当前经济环境下,加税不可行。他表示:“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题,‘可负担性’仍是核心议题。” # i# W& X5 _, r5 F, d
5 N$ H! {$ a8 v: Q6 X* G
8 l7 {" d9 _7 p7 V/ J( a3 L& R图源:法新社
4 _! G% v+ R9 W$ p: p2 Q3 V6 D: Y3 g# s. Z
5 C6 @ ~' l% h/ Z4 p) A; A他指出,未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。
0 m( g) |1 G E7 I- b* G3 I+ P2 c: s* C% `
" j$ ?* R9 d1 y被问及如何应对这笔军费承诺时,官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。
& L+ t9 E" B' {* O" M' O; P; B/ {' s' y; G0 I. m: A, r
. \3 b Y4 N# R' }6 w) K不过,保守党国防事务评论员詹姆斯·贝赞(James Bezan)表示支持增加军费:“保守党支持重建我们骄傲的军队。我们的军舰几乎要沉了,装甲车破旧不堪,战斗机老得可以进博物馆。加军现在就需要具备新的战力,而不是等十年。这需要计划,也需要预算。”
1 [) @5 f' h9 n) g' C/ y- a. N$ l4 Q |