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加拿大宣布史上70多年来最大规模的军费增长承诺后,卡尼政府面临了新的严峻挑战:如何为这笔巨额军费买单?
* ~ t6 N+ l) B* z在2025年6月的北约领导人峰会上,总理马可·卡尼(Mark Carney)承诺,加拿大将在未来十年内将年度国防开支提高到1500亿加元,相当于全国GDP的5%。 / C! p' X- @1 T+ ]) K6 A
相比之下,加拿大本财年与国防相关的联邦预算约为630亿加元,仅占GDP的2%左右。这一承诺将迫使渥太华采取以下措施之一或组合: 5 g$ Y2 _" y+ I* v: `
2 ]2 B3 @- }/ Q# B& a4 d扩大赤字,
+ n6 R% T; ], H& d增税,
4 }, E& N2 @- w* ?或大幅削减其他开支。
& E* b9 N* o: i) t6 L图源:cpac , `. X- e. N H& R6 i' a
" T$ c# }. n/ B: N3 v# @' y预计加拿大赤字将暴涨:4年累计3110亿 ( q4 E& A" |" t; M7 g
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根据本周C.D. Howe研究所的报告,选举承诺加上大规模军费增加将导致加拿大每年平均赤字超770亿加元。
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6 O$ z" b( X; l& N3 x) l虽然卡尼政府已将预算案推迟到秋季公布,但议会预算官耶夫斯·吉鲁(Yves Giroux)估计本财年的赤字可能将超过自由党4月竞选纲领中预计的623亿加元。
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0 S* u3 h8 Y& l& b& }前财政部官员唐·德拉蒙德(Don Drummond)参与撰写的报告预测,未来四年累计赤字将达3110亿加元。 ! F+ t' E4 o8 M3 M! @+ S
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若自由党竞选纲领中提出的节省措施(如罚款、支出削减)未能实现,累计赤字将升至3427亿加元,平均每年赤字达857亿加元。
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建议:提高消费税GST
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对此,C.D. Howe给出的建议:
5 g3 b2 g1 l/ T" `. R削减选举承诺,
' K m6 S$ O/ E% W7 }( }大幅压缩政府运营支出,
7 |7 L( e1 s3 T9 O0 n7 R: ^重新评估联邦向省和地区的转移支付方式,
# D$ y% N6 @( v- W并建议适度提高联邦商品与服务税(GST)。
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9 b! a" n |# G5 k3 Z+ N德拉蒙德警告说,把这么多债务留给年轻一代和未来世代是不公平的。 ) b* ~8 R! x5 ~' S9 t5 m0 H3 s
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他引用2024年秋季财政报告指出:每提高1个百分点的GST可带来110亿加元收入。很多经济学家认为GST是对经济影响最小的税种之一,因为消费税比所得税更利于生产力发展。 : i8 z& \6 U4 C4 v! Z
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k" h/ p7 ~) O2 G) X加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克(Michael Wernick)说:“不能把这当作短期问题看待,它将在接下来的6-7个财政年度困扰财政部长,并可能成为下两次联邦大选的焦点问题。”
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% ~- ^1 i5 ?9 \8 q他建议,实施2%的“国防与安全税”(DST),在购买商品和服务时收取,就像GST。此税可设定为10年期限,并成为公众看得见、理解得了的财政手段。
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3 z+ _3 i2 i) B' }4 i X目前加拿大的GST是5%,某些省份加上省税后综合税率可高达15%。相比之下,英国的增值税为20%,德国为19%,加拿大的确还有空间。
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' i7 G. D& \" m0 L( o4 ?0 U韦尼克表示:“我无法想象加拿大哪个政府会削减养老金或医疗转移支付,那是不现实的。” 2 N: b+ w. d$ q( I4 N. i
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反对党:加税不可行 4 } p9 x t% Y2 Z
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2 p9 }% E8 ^- k- |9 Z$ G, r前议会预算官凯文·佩奇(Kevin Page)认为:当前经济环境下,加税不可行。他表示:“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题,‘可负担性’仍是核心议题。” 2 e; A8 |# p5 W# e4 g: h" E3 e
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7 ?) u O3 z, Q( S: g# q8 Q( y图源:法新社
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他指出,未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。
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被问及如何应对这笔军费承诺时,官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。 5 h: K, O8 N" M) f) V3 ?
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不过,保守党国防事务评论员詹姆斯·贝赞(James Bezan)表示支持增加军费:“保守党支持重建我们骄傲的军队。我们的军舰几乎要沉了,装甲车破旧不堪,战斗机老得可以进博物馆。加军现在就需要具备新的战力,而不是等十年。这需要计划,也需要预算。” : N+ l1 i- W6 Z% a3 k3 b
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