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据星报报道，加拿大国会最近围绕“血统公民权（citizenship by descent）”的授予方式展开了激烈辩论。
7 I" J! h$ f4 f+ z政府计划在11月通过一项法案，以让《公民法》（Citizenship Act）符合宪章（Charter of Rights and Freedoms）的宪法要求。
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翻译一下，就是要给一批原本有机会成为加拿大人的外国人，送公民身份，邀请他们回加。 . ]) u% e, |- q( u( [6 U
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图源：immigration.ca ' ?; ?& A7 y4 ^9 A
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9 e5 x) M' ]: W& z在近日的移民事务委员会上，议员们正在讨论这个问题——谁该算是“加拿大人”：
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9 w2 o: G/ c6 R8 U; s, s是否应要求申请人必须在加拿大居住一段时间？
0 B1 D7 }& O6 C8 P是否要通过语言测试和公民考试？
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保守党国会议员布拉德·雷德考普（Brad Redekopp，代表萨斯喀彻温省萨斯卡通西选区）在会上质疑道： / b# }9 u* H+ T. B; R$ N1 n2 i
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! Y0 B, K6 ~5 w* {. L" J“你们打算将公民身份授予给这些人，但这些人真的理解加拿大的价值观吗？如果不理解，那这样公平吗？” C" ]! L! t2 @2 e
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' y0 @5 C( F! F: T8 @% L& i图源：chamber.ca * F& S) F# F2 Y6 N
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& I6 V4 O7 n3 \, [' yBill C-3是什么？
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今年6月，总理马克·卡尼（Mark Carney）领导的自由党政府提出C-3号法案（Bill C-3），允许在海外出生的加拿大人，只要能证明家庭血缘关系，也能将公民身份传给同样出生在海外的子女。 ) d g. X' U) I- k7 J% V
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这一修改是为了遵守法院的裁决。此前法院认定《公民法》中“仅限在海外出生的第一代加拿大人才能自动获得公民身份”的条款违宪。 , r5 T6 l2 R+ P( `" T# m4 P' b
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, F- E$ F0 [$ ]法院已要求政府必须在11月20日前完成立法修改，使法律符合《权利与自由宪章》。
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5年恐增11.5万公民 成本$2080万
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5 d! [6 c2 @. h" e* G# q2 {) ~尽管外界担心新法会“掀起入籍潮”，移民部长莉娜·迪亚布（Lena Diab）表示，政府不预期会出现暴增的申请量。 / L/ i. H5 p) [2 u: f y
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移民部长 图源：immigrationnewscanada.ca
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国会预算官办公室估计，法案若通过，未来五年内约有11.5万人有资格恢复或获得血统公民身份，总成本约为2080万加元。
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但迪亚布指出，2009年和2015年曾经为“失去公民身份的加拿大人（Lost Canadians）”修改过法律，当时也只有约2万人申请公民证明。而过去一年通过特别个案获得公民身份的申请也仅4200多人。 & j7 y1 X3 L8 m+ T5 c' l6 f
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她说：“外界有人担心C-3号法案会让几十万人成为新公民，但根据过往经验，我们预估的申请量只会在几万规模，不会出现激增。” - Y; s& A! {- G; ^
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# v& F1 |2 V* [! b* m0 e不需要语言测试和公民考试 / ?2 n+ r5 ~% e# N
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, a% i, N1 [9 N" W反对党议员质问，为什么这项法案不要求申请人通过语言测试和公民考试，而普通移民则必须在加拿大居住满五年中的三年才能申请入籍。
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) f5 [. E8 [: D) n% ~" i保守党国会议员雷德考普还担心程序中缺乏安全背景审查，因为有些人可能涉及犯罪或安全风险。
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对此，移民部公民事务处总司长黄温（Uyen Hoang，音译）回应说：“目前通过血统获得公民身份的加拿大人，并不需要展示对加拿大知识的了解，也不需要语言测试或安全审查。”
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3 u8 _$ c/ h. e6 i7 g9 t她补充，这项修法主要针对2009年之后出生、因法律漏洞而‘失去公民身份’的加拿大人，大多是未成年人，或者未来在法案生效后出生的婴儿。
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: p, V8 P9 U. \ E3 y2 S“这一群体的安全风险较低，因此不应强制此类要求。这与2009年和2015年的修法保持一致。” ) L. x ?! T% f2 h3 f0 a: M9 D
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" I, ]4 k4 I1 V3 {9 a6 K+ Z1 h S图源：newlifevisa.com # S$ P9 N( _% {
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只要求父母累计居住3年
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议员们还质疑，为何所谓“实质联系测试（substantial connection test）”只要求海外出生的加拿大父母曾在加拿大累计居住1095天（约3年），而非连续居住。 . V' D' x5 l# b: u, j/ n' g: T; q
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( O* | ?+ @! E移民部副部长助理凯瑟琳·斯科特（Catherine Scott）解释，这项规定是为了反映当代加拿大家庭的现实——“现在很多加拿大人是跨国工作的，比如在跨国公司工作、常年带孩子在国外生活。这个规则给予他们灵活性。”
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至于如何验证父母是否真的在加拿大住过足够时间，斯科特表示，虽然政府从2019年才开始系统追踪出入境记录，但仍可以依靠学校注册记录、报税单、水电账单、护照等文件来证明。
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取消第一代限制 公民权可隔代传承 % u" G* G1 b( v: `5 {6 w
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亚里士多德公共政策基金会（Aristotle Foundation for Public Policy）高级研究员迈克尔·博纳（Michael Bonner）警告说，若完全取消“仅限第一代”的规定，而不设上限，公民权将无限延伸给与加拿大几乎毫无联系的人。
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图源：gersonrelocation.com
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( ]& y2 G4 Q9 t% W, ^他认为，这会助长“公民权旅游（citizenship tourism）”——即一些人只为享受加拿大护照或医疗福利，却不对社会作出贡献。
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他还批评1095天的居住要求太宽松：“很多加拿大人会质疑，这样的时间是否真的能算与加拿大有‘实质联系’？”
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q! b/ ]' Z0 ?8 X! I保守党：会加剧住房/医疗/就业压力
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: s6 _$ y" C. J8 g" r" q6 m1 T保守党国会议员米歇尔·雷普尔·加纳（Michelle Rempel Garner，代表卡尔加里北山选区）称该法案是“连锁移民法案（chain migration bill）”，担心大量新公民会加剧住房、医疗和就业压力。 / u& t' e2 m' b0 J7 y7 L# m7 X
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4 w2 U1 k1 p" G: w# p. `2 V但“失落加拿大人”组织创办人唐·查普曼（Don Chapman）反驳说，这根本不是移民问题，而是因为法院裁决而产生的公民权纠正行动：“这是为了修复历史上的不公平，让《公民法》回归公正。” / S( A; g7 N, W$ l! g4 K' x; X5 D
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他批评部分议员故意将问题混为“移民恐慌”：“要么他们真的分不清‘移民’与‘公民权’的区别——这令人担忧；要么他们明白，却故意制造恐惧和误导。只要看看南边（指美国）的例子，就知道这种政治路线会让国家走向衰退。” ) q. Q! v. U7 z z* y3 }9 j& {
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3 d2 O" [9 Z; R u2 G9 ^% ^* _ x% p委员会将在周二继续开会，逐条审议并表决C-3号法案的修正条款。 ‘
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发表于 2025-10-6 13:03:48
