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加拿大宣布史上70多年来最大规模的军费增长承诺后,卡尼政府面临了新的严峻挑战:如何为这笔巨额军费买单? 3 q) ^$ `5 u" s) x7 U. k
在2025年6月的北约领导人峰会上,总理马可·卡尼(Mark Carney)承诺,加拿大将在未来十年内将年度国防开支提高到1500亿加元,相当于全国GDP的5%。 ! w+ |9 a. S6 U7 B/ A. | f
相比之下,加拿大本财年与国防相关的联邦预算约为630亿加元,仅占GDP的2%左右。这一承诺将迫使渥太华采取以下措施之一或组合: 7 a- o* @ e: }0 ~# {
, c' t4 {1 f8 m# p+ _扩大赤字,
, Q: z1 R+ | |5 _增税,
" Q6 w7 j4 \* K1 t- a0 S或大幅削减其他开支。 5 o# R! @2 I4 c- @
图源:cpac 1 x( p& h; u: }2 y
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预计加拿大赤字将暴涨:4年累计3110亿
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5 y/ Z {% w1 G+ U根据本周C.D. Howe研究所的报告,选举承诺加上大规模军费增加将导致加拿大每年平均赤字超770亿加元。 + I9 y5 @7 C4 R( M
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虽然卡尼政府已将预算案推迟到秋季公布,但议会预算官耶夫斯·吉鲁(Yves Giroux)估计本财年的赤字可能将超过自由党4月竞选纲领中预计的623亿加元。
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前财政部官员唐·德拉蒙德(Don Drummond)参与撰写的报告预测,未来四年累计赤字将达3110亿加元。
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- n' a! m; C/ ]1 L! Y+ E若自由党竞选纲领中提出的节省措施(如罚款、支出削减)未能实现,累计赤字将升至3427亿加元,平均每年赤字达857亿加元。 7 s. J* t/ m. [) v& k1 x
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建议:提高消费税GST : e* Z$ k6 M0 c
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对此,C.D. Howe给出的建议: ) r% q8 a) q J5 w9 l
削减选举承诺,
& y5 H6 ^9 |) ], Z6 }& {大幅压缩政府运营支出,
; {1 \4 S' c8 X3 K+ i6 K重新评估联邦向省和地区的转移支付方式, # j8 h- i7 t! V2 n3 P) c6 P
并建议适度提高联邦商品与服务税(GST)。
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德拉蒙德警告说,把这么多债务留给年轻一代和未来世代是不公平的。 0 H( a! A& O$ C6 U4 O
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他引用2024年秋季财政报告指出:每提高1个百分点的GST可带来110亿加元收入。很多经济学家认为GST是对经济影响最小的税种之一,因为消费税比所得税更利于生产力发展。 1 g3 _) I/ J3 t. ^
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0 I. U/ m: l" a加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克(Michael Wernick)说:“不能把这当作短期问题看待,它将在接下来的6-7个财政年度困扰财政部长,并可能成为下两次联邦大选的焦点问题。” 6 h4 J z5 w5 F* K) T
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他建议,实施2%的“国防与安全税”(DST),在购买商品和服务时收取,就像GST。此税可设定为10年期限,并成为公众看得见、理解得了的财政手段。
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( Y% R& I, S1 ]& G目前加拿大的GST是5%,某些省份加上省税后综合税率可高达15%。相比之下,英国的增值税为20%,德国为19%,加拿大的确还有空间。 % i" B2 v4 t1 ?* f! L9 \
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韦尼克表示:“我无法想象加拿大哪个政府会削减养老金或医疗转移支付,那是不现实的。”
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! O8 F& O2 e" K) @5 _5 I$ S& s, w; y反对党:加税不可行 / n7 O V) V+ z3 i( S/ k; v
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前议会预算官凯文·佩奇(Kevin Page)认为:当前经济环境下,加税不可行。他表示:“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题,‘可负担性’仍是核心议题。” D6 O1 p1 l, s. j- g" i( G
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) {# d1 x4 p* [& x- I图源:法新社
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# U- K6 l' y# E- a" T他指出,未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。
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被问及如何应对这笔军费承诺时,官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。
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不过,保守党国防事务评论员詹姆斯·贝赞(James Bezan)表示支持增加军费:“保守党支持重建我们骄傲的军队。我们的军舰几乎要沉了,装甲车破旧不堪,战斗机老得可以进博物馆。加军现在就需要具备新的战力,而不是等十年。这需要计划,也需要预算。” $ S4 h3 x/ g, [+ h. `: l
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