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加拿大宣布史上70多年来最大规模的军费增长承诺后,卡尼政府面临了新的严峻挑战:如何为这笔巨额军费买单? 4 [" e+ q$ }5 g
在2025年6月的北约领导人峰会上,总理马可·卡尼(Mark Carney)承诺,加拿大将在未来十年内将年度国防开支提高到1500亿加元,相当于全国GDP的5%。
6 }' u" Q# N9 D相比之下,加拿大本财年与国防相关的联邦预算约为630亿加元,仅占GDP的2%左右。这一承诺将迫使渥太华采取以下措施之一或组合: . p# l4 o7 n/ R3 C
1 H6 M0 ?! e. X; \! o3 R5 Y扩大赤字, & E9 Z& Y1 A5 [% k) x4 _
增税,
* {& x( o3 x- L2 m1 ~或大幅削减其他开支。 , i [, J# Q9 F
图源:cpac
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3 W) C& p& w4 [% N$ v1 M2 o预计加拿大赤字将暴涨:4年累计3110亿 ( G ] u' L u. }4 b" S: s
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, i% v# j8 r! M根据本周C.D. Howe研究所的报告,选举承诺加上大规模军费增加将导致加拿大每年平均赤字超770亿加元。
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" f/ B2 Z' i" M+ |( C( K; V$ W虽然卡尼政府已将预算案推迟到秋季公布,但议会预算官耶夫斯·吉鲁(Yves Giroux)估计本财年的赤字可能将超过自由党4月竞选纲领中预计的623亿加元。 : q' t ^ z K+ I
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$ ]) W9 _! i# v) \9 h, B前财政部官员唐·德拉蒙德(Don Drummond)参与撰写的报告预测,未来四年累计赤字将达3110亿加元。
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若自由党竞选纲领中提出的节省措施(如罚款、支出削减)未能实现,累计赤字将升至3427亿加元,平均每年赤字达857亿加元。
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建议:提高消费税GST 9 U; }) A" t a4 ~* N$ z; G
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对此,C.D. Howe给出的建议: |) m- @: r& \3 `
削减选举承诺, 2 `' e [' r! H! Z7 _ A! @$ @
大幅压缩政府运营支出,
; w7 k4 j" u6 H. J, {( u重新评估联邦向省和地区的转移支付方式, ! g5 K: b/ a! ?& w" m. x7 W
并建议适度提高联邦商品与服务税(GST)。 8 J5 w6 b b/ q# F: y
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德拉蒙德警告说,把这么多债务留给年轻一代和未来世代是不公平的。 e3 h, C" {) I! W2 H. a
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他引用2024年秋季财政报告指出:每提高1个百分点的GST可带来110亿加元收入。很多经济学家认为GST是对经济影响最小的税种之一,因为消费税比所得税更利于生产力发展。 , |& @/ w0 ^7 {- `( k5 _" s+ d
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& h# a4 D& f; Y& B- l" ]加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克(Michael Wernick)说:“不能把这当作短期问题看待,它将在接下来的6-7个财政年度困扰财政部长,并可能成为下两次联邦大选的焦点问题。” , o6 W0 D# A6 k/ U' H. K5 i& j
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他建议,实施2%的“国防与安全税”(DST),在购买商品和服务时收取,就像GST。此税可设定为10年期限,并成为公众看得见、理解得了的财政手段。 9 a; C; E$ r$ a; G0 ?
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! e* ]9 @ y8 s: x& W) R9 B, n* a5 Z目前加拿大的GST是5%,某些省份加上省税后综合税率可高达15%。相比之下,英国的增值税为20%,德国为19%,加拿大的确还有空间。
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韦尼克表示:“我无法想象加拿大哪个政府会削减养老金或医疗转移支付,那是不现实的。” ) ]2 p& Y v( I" S9 U4 d
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反对党:加税不可行
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0 I: G- i# T* b6 b前议会预算官凯文·佩奇(Kevin Page)认为:当前经济环境下,加税不可行。他表示:“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题,‘可负担性’仍是核心议题。”
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3 g5 S- P, F% n! ^图源:法新社
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5 m* P! ~9 o6 ]& P# i1 i( K( z8 Q他指出,未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。
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被问及如何应对这笔军费承诺时,官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。 6 m" j% a9 l3 F. U: v3 N
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不过,保守党国防事务评论员詹姆斯·贝赞(James Bezan)表示支持增加军费:“保守党支持重建我们骄傲的军队。我们的军舰几乎要沉了,装甲车破旧不堪,战斗机老得可以进博物馆。加军现在就需要具备新的战力,而不是等十年。这需要计划,也需要预算。” ; ], M) e6 E% X$ k7 U! F# A! v( Z+ O
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