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加拿大宣布史上70多年来最大规模的军费增长承诺后,卡尼政府面临了新的严峻挑战:如何为这笔巨额军费买单? - S& U. h* V& h5 E" F5 H( y- Z
在2025年6月的北约领导人峰会上,总理马可·卡尼(Mark Carney)承诺,加拿大将在未来十年内将年度国防开支提高到1500亿加元,相当于全国GDP的5%。 ) `* J, G9 o5 P+ z' Y4 m9 g4 m- x
相比之下,加拿大本财年与国防相关的联邦预算约为630亿加元,仅占GDP的2%左右。这一承诺将迫使渥太华采取以下措施之一或组合: 0 C+ D0 A, G, {
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扩大赤字,
& ^. w' B* K5 Y2 |) H: X增税, : S- E% q: e+ m' B1 Z" S
或大幅削减其他开支。 . Q! k; m3 L/ i) T) `
图源:cpac
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预计加拿大赤字将暴涨:4年累计3110亿 1 ?9 {+ k- x1 }; Y/ T9 h
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, @1 h7 ^) d3 N& p5 F0 C+ H9 p根据本周C.D. Howe研究所的报告,选举承诺加上大规模军费增加将导致加拿大每年平均赤字超770亿加元。
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虽然卡尼政府已将预算案推迟到秋季公布,但议会预算官耶夫斯·吉鲁(Yves Giroux)估计本财年的赤字可能将超过自由党4月竞选纲领中预计的623亿加元。 ' P1 M( O* w; ~2 d
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前财政部官员唐·德拉蒙德(Don Drummond)参与撰写的报告预测,未来四年累计赤字将达3110亿加元。
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若自由党竞选纲领中提出的节省措施(如罚款、支出削减)未能实现,累计赤字将升至3427亿加元,平均每年赤字达857亿加元。
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建议:提高消费税GST 3 Q: o, G7 n8 j2 n# L7 i
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对此,C.D. Howe给出的建议:
, _7 P) R5 ]1 a5 ^削减选举承诺,
" D9 c$ \6 a& p( _1 {, C$ c大幅压缩政府运营支出, $ A9 w5 x( `$ W4 z$ }0 ~: M
重新评估联邦向省和地区的转移支付方式,
- r$ B( w/ ], p" @7 F, ^) D并建议适度提高联邦商品与服务税(GST)。 9 ^+ B1 a+ v3 y4 f
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) Z8 i! t% y! q9 q德拉蒙德警告说,把这么多债务留给年轻一代和未来世代是不公平的。 9 ?2 O1 _: d# \$ T- ]- i
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( s; L' X# A; z+ S1 _5 ] @他引用2024年秋季财政报告指出:每提高1个百分点的GST可带来110亿加元收入。很多经济学家认为GST是对经济影响最小的税种之一,因为消费税比所得税更利于生产力发展。
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加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克(Michael Wernick)说:“不能把这当作短期问题看待,它将在接下来的6-7个财政年度困扰财政部长,并可能成为下两次联邦大选的焦点问题。”
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/ j# k" j- x: k* n$ v) f; j( N( B/ e他建议,实施2%的“国防与安全税”(DST),在购买商品和服务时收取,就像GST。此税可设定为10年期限,并成为公众看得见、理解得了的财政手段。 2 n4 l% g# W" H% h! {7 K/ B
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目前加拿大的GST是5%,某些省份加上省税后综合税率可高达15%。相比之下,英国的增值税为20%,德国为19%,加拿大的确还有空间。 2 d8 R2 i: a7 L$ [
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韦尼克表示:“我无法想象加拿大哪个政府会削减养老金或医疗转移支付,那是不现实的。”
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反对党:加税不可行 0 T; ^2 _8 I; P% N* j8 \; A# i' F9 m
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9 z# C3 b& e' Y8 ~5 J% B- J前议会预算官凯文·佩奇(Kevin Page)认为:当前经济环境下,加税不可行。他表示:“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题,‘可负担性’仍是核心议题。”
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% v& b' {6 x( M; }图源:法新社
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他指出,未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。 2 P; _8 }; ^" u: V
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被问及如何应对这笔军费承诺时,官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。 $ ]4 y9 g7 {& Q7 L2 v
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, Y; U& o4 C8 X ^0 e不过,保守党国防事务评论员詹姆斯·贝赞(James Bezan)表示支持增加军费:“保守党支持重建我们骄傲的军队。我们的军舰几乎要沉了,装甲车破旧不堪,战斗机老得可以进博物馆。加军现在就需要具备新的战力,而不是等十年。这需要计划,也需要预算。”
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