加拿大宣布史上70多年来最大规模的军费增长承诺后,卡尼政府面临了新的严峻挑战:如何为这笔巨额军费买单? ! `. @$ k& X8 v4 M2 o8 i
在2025年6月的北约领导人峰会上,总理马可·卡尼(Mark Carney)承诺,加拿大将在未来十年内将年度国防开支提高到1500亿加元,相当于全国GDP的5%。
, O) W v2 [' J( S! N相比之下,加拿大本财年与国防相关的联邦预算约为630亿加元,仅占GDP的2%左右。这一承诺将迫使渥太华采取以下措施之一或组合: / g4 g9 |0 v7 N* r5 \8 W/ S
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扩大赤字,
3 y9 w# G( X# a( D* a& T增税,
* \2 Z( _7 C: G: d3 c- B或大幅削减其他开支。 5 X: y" R6 }& Q# l- g& [/ i
图源:cpac
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8 Q: o0 R+ T% o4 R5 @预计加拿大赤字将暴涨:4年累计3110亿
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+ S; J0 j7 h4 T9 S" i根据本周C.D. Howe研究所的报告,选举承诺加上大规模军费增加将导致加拿大每年平均赤字超770亿加元。
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虽然卡尼政府已将预算案推迟到秋季公布,但议会预算官耶夫斯·吉鲁(Yves Giroux)估计本财年的赤字可能将超过自由党4月竞选纲领中预计的623亿加元。
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, {2 j: k) M8 I前财政部官员唐·德拉蒙德(Don Drummond)参与撰写的报告预测,未来四年累计赤字将达3110亿加元。 0 @( l3 W) s; m1 X0 d
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若自由党竞选纲领中提出的节省措施(如罚款、支出削减)未能实现,累计赤字将升至3427亿加元,平均每年赤字达857亿加元。
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- U5 d: M$ D3 [3 g建议:提高消费税GST
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5 ]/ M6 J2 k4 S( m/ I. ?对此,C.D. Howe给出的建议: , _7 Z* d7 n$ A! @: i8 Q
削减选举承诺,
/ P5 y8 v3 `) {3 F大幅压缩政府运营支出,
2 I/ ?9 o9 I4 s. e/ m$ u重新评估联邦向省和地区的转移支付方式, + _- R( ?+ M R5 M4 t
并建议适度提高联邦商品与服务税(GST)。 % c1 _9 U8 m* H/ D. Y
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" ?6 E+ F F0 \ j% p德拉蒙德警告说,把这么多债务留给年轻一代和未来世代是不公平的。 4 @; t" s( b# o5 H1 Z
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& K4 Y: N7 |. k* Z; x, y7 v4 c他引用2024年秋季财政报告指出:每提高1个百分点的GST可带来110亿加元收入。很多经济学家认为GST是对经济影响最小的税种之一,因为消费税比所得税更利于生产力发展。 # j* R1 H& |1 \% l3 s7 _7 Y
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6 N! A! @$ M) q) g8 A加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克(Michael Wernick)说:“不能把这当作短期问题看待,它将在接下来的6-7个财政年度困扰财政部长,并可能成为下两次联邦大选的焦点问题。”
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他建议,实施2%的“国防与安全税”(DST),在购买商品和服务时收取,就像GST。此税可设定为10年期限,并成为公众看得见、理解得了的财政手段。 + C/ v P& S5 S
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8 v: B! j8 n; K5 w5 \: Y目前加拿大的GST是5%,某些省份加上省税后综合税率可高达15%。相比之下,英国的增值税为20%,德国为19%,加拿大的确还有空间。
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韦尼克表示:“我无法想象加拿大哪个政府会削减养老金或医疗转移支付,那是不现实的。”
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0 L/ z q& O2 t7 x) E: T) @9 Z反对党:加税不可行 3 l1 s5 I( E9 P1 o9 \1 w* i6 U
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" F4 ?( ?1 z+ U6 y+ y7 @前议会预算官凯文·佩奇(Kevin Page)认为:当前经济环境下,加税不可行。他表示:“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题,‘可负担性’仍是核心议题。” / s* O2 g& l* M
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% c: ?" B$ r$ H1 B图源:法新社
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他指出,未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。
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被问及如何应对这笔军费承诺时,官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。 1 O1 `% ~" N2 u
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不过,保守党国防事务评论员詹姆斯·贝赞(James Bezan)表示支持增加军费:“保守党支持重建我们骄傲的军队。我们的军舰几乎要沉了,装甲车破旧不堪,战斗机老得可以进博物馆。加军现在就需要具备新的战力,而不是等十年。这需要计划,也需要预算。” . h9 b' u# q7 m: x5 S6 e& q
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