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据星报报道，加拿大国会最近围绕“血统公民权（citizenship by descent）”的授予方式展开了激烈辩论。
, z A: E, U" w7 Y1 d政府计划在11月通过一项法案，以让《公民法》（Citizenship Act）符合宪章（Charter of Rights and Freedoms）的宪法要求。
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5 F+ J5 b" S5 I6 V: P9 T翻译一下，就是要给一批原本有机会成为加拿大人的外国人，送公民身份，邀请他们回加。
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图源：immigration.ca
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: F* v9 ~% l9 m, ?3 g s0 m2 Z* E1 I在近日的移民事务委员会上，议员们正在讨论这个问题——谁该算是“加拿大人”： 2 h( D5 m2 ?0 N
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$ r4 |- z; D4 Z: Q- i是否应要求申请人必须在加拿大居住一段时间？
3 i- b ~( J6 C- Y5 d3 D是否要通过语言测试和公民考试？
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8 Y! ?9 F4 ?, i& Q保守党国会议员布拉德·雷德考普（Brad Redekopp，代表萨斯喀彻温省萨斯卡通西选区）在会上质疑道： 0 ~2 N: [: S7 i/ N8 T3 u$ s
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“你们打算将公民身份授予给这些人，但这些人真的理解加拿大的价值观吗？如果不理解，那这样公平吗？”
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; ^% y; b% t! t图源：chamber.ca
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& `5 N$ B) q# g: C9 h$ ]Bill C-3是什么？ / |3 q/ U9 @! T
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今年6月，总理马克·卡尼（Mark Carney）领导的自由党政府提出C-3号法案（Bill C-3），允许在海外出生的加拿大人，只要能证明家庭血缘关系，也能将公民身份传给同样出生在海外的子女。 1 o& p4 V4 G8 f$ C* i( _
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% `) E2 J3 f2 w' [' W这一修改是为了遵守法院的裁决。此前法院认定《公民法》中“仅限在海外出生的第一代加拿大人才能自动获得公民身份”的条款违宪。 - Y, p# L& n, F9 U+ p
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法院已要求政府必须在11月20日前完成立法修改，使法律符合《权利与自由宪章》。 ' }4 Q& f3 c' B$ f' n8 J
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5年恐增11.5万公民 成本$2080万 ! g) \2 w3 o3 p* W- c
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5 r. g% Q9 E+ |尽管外界担心新法会“掀起入籍潮”，移民部长莉娜·迪亚布（Lena Diab）表示，政府不预期会出现暴增的申请量。 7 j( c# r, v' k, {( f* P Z
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移民部长 图源：immigrationnewscanada.ca
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国会预算官办公室估计，法案若通过，未来五年内约有11.5万人有资格恢复或获得血统公民身份，总成本约为2080万加元。
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但迪亚布指出，2009年和2015年曾经为“失去公民身份的加拿大人（Lost Canadians）”修改过法律，当时也只有约2万人申请公民证明。而过去一年通过特别个案获得公民身份的申请也仅4200多人。 , L7 ~) C/ y6 d9 h
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7 h/ r9 F0 i( L) Y! ?3 e# e/ u她说：“外界有人担心C-3号法案会让几十万人成为新公民，但根据过往经验，我们预估的申请量只会在几万规模，不会出现激增。” 1 R/ Y: \0 _5 C- `& m+ u
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不需要语言测试和公民考试 / F3 ?" W4 T, P! j
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反对党议员质问，为什么这项法案不要求申请人通过语言测试和公民考试，而普通移民则必须在加拿大居住满五年中的三年才能申请入籍。
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! j2 G E. R$ `, B! b4 E保守党国会议员雷德考普还担心程序中缺乏安全背景审查，因为有些人可能涉及犯罪或安全风险。 % D0 ? a1 ^, N$ ?: y4 g4 O! N
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对此，移民部公民事务处总司长黄温（Uyen Hoang，音译）回应说：“目前通过血统获得公民身份的加拿大人，并不需要展示对加拿大知识的了解，也不需要语言测试或安全审查。”
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$ a% G2 I3 W" V: i她补充，这项修法主要针对2009年之后出生、因法律漏洞而‘失去公民身份’的加拿大人，大多是未成年人，或者未来在法案生效后出生的婴儿。
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T- f2 u' o* G& @3 f" O“这一群体的安全风险较低，因此不应强制此类要求。这与2009年和2015年的修法保持一致。”
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图源：newlifevisa.com * M+ H0 |4 @2 u
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/ l" _. w c2 S8 Q+ f只要求父母累计居住3年
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议员们还质疑，为何所谓“实质联系测试（substantial connection test）”只要求海外出生的加拿大父母曾在加拿大累计居住1095天（约3年），而非连续居住。 2 d. K1 J! {8 N$ n
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移民部副部长助理凯瑟琳·斯科特（Catherine Scott）解释，这项规定是为了反映当代加拿大家庭的现实——“现在很多加拿大人是跨国工作的，比如在跨国公司工作、常年带孩子在国外生活。这个规则给予他们灵活性。” 8 a! u0 f( D5 O+ m, {! N
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" B$ a' \" r$ L& ?6 y9 y至于如何验证父母是否真的在加拿大住过足够时间，斯科特表示，虽然政府从2019年才开始系统追踪出入境记录，但仍可以依靠学校注册记录、报税单、水电账单、护照等文件来证明。 ! H/ A# o0 M& f! {+ T% p0 y4 Y7 D
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+ V+ @: L, c, L7 G( i. I3 A1 Q, |5 j取消第一代限制 公民权可隔代传承 ) K, r2 E n! h- ]$ j- G5 V
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亚里士多德公共政策基金会（Aristotle Foundation for Public Policy）高级研究员迈克尔·博纳（Michael Bonner）警告说，若完全取消“仅限第一代”的规定，而不设上限，公民权将无限延伸给与加拿大几乎毫无联系的人。 6 t9 \4 b" q% F. G" f. W3 s T
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图源：gersonrelocation.com / ]) ^7 W/ y4 t
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0 o8 X% X' h3 [: o; C他认为，这会助长“公民权旅游（citizenship tourism）”——即一些人只为享受加拿大护照或医疗福利，却不对社会作出贡献。
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他还批评1095天的居住要求太宽松：“很多加拿大人会质疑，这样的时间是否真的能算与加拿大有‘实质联系’？” 8 p! b, a4 X8 K s! I, Q
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8 B* Q* a( {. p3 {保守党：会加剧住房/医疗/就业压力 / V9 o# {# \. g: M* J! z$ k2 r
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8 p0 g/ H2 h9 _$ `8 [* U& A4 e保守党国会议员米歇尔·雷普尔·加纳（Michelle Rempel Garner，代表卡尔加里北山选区）称该法案是“连锁移民法案（chain migration bill）”，担心大量新公民会加剧住房、医疗和就业压力。
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但“失落加拿大人”组织创办人唐·查普曼（Don Chapman）反驳说，这根本不是移民问题，而是因为法院裁决而产生的公民权纠正行动：“这是为了修复历史上的不公平，让《公民法》回归公正。”
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他批评部分议员故意将问题混为“移民恐慌”：“要么他们真的分不清‘移民’与‘公民权’的区别——这令人担忧；要么他们明白，却故意制造恐惧和误导。只要看看南边（指美国）的例子，就知道这种政治路线会让国家走向衰退。”
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委员会将在周二继续开会，逐条审议并表决C-3号法案的修正条款。 ‘ * P% q; M: `5 z# D. D9 X8 v7 g7 e b; d
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发表于 2025-10-6 13:03:48
