|
在联邦政府连续数周发布开支公告，为预算日铺路之后，目前最大的悬念仍然是：今年的赤字会有多大，以及预期的削减将落在哪里、削得有多狠？
" p4 E/ X! _4 ?& W, E* M9 R: I- }) R% q- V1 i2 w3 U; p6 p. ?
/ ]' k9 A+ y" q1 j5 e3 t. l0 q
总理马克·卡尼（Mark Carney）和财政部长商鹏飞（François-Philippe Champagne）一再称本周二的预算是“世代级预算”（generational budget）。他们表示，在全球经济动荡和地缘政治不确定的背景下，加拿大必须“少花钱”，才能“更多投资”。 : }0 H7 s" q0 K8 l7 C
8 c0 ] v; e2 R! `% j
, K$ o: ?" P. M4 c9 X两人谈到了必须做出的“艰难选择”和“牺牲”，为加拿大人做好心理准备，面对可能出现的一些惊人数字。
$ @% S* {: x9 }" x. C7 n! G% q( L
& C) G" R, s, G5 v$ X9 [7 o, `9 k" z O8 n" _, W; ^
图源：Global News
5 l+ b6 I8 X/ o% W6 D
0 i: l7 n5 ?+ a$ ^+ c( Z, X7 t
# l1 V' _+ I( I一位不愿公开发言的政府高级官员说：“这是一次独特的预算，因为当前形势迫使我们做出以前不需要做的决定。几十年来，我们一直依赖与美国的紧密合作关系，但现在这种关系正在破裂。”
6 X3 D1 j' x2 U; n: A& v1 y |% u$ P3 A0 ^+ J
$ \) i; @8 h8 y8 P2 ]: N" i卡尼最近在黄金时段的演讲中，将预算描绘为“既赋能又保护加拿大人，同时从内部建设国家”，这让外界对预算寄予厚望。 " F2 E' b' Y) e6 P: |
7 i4 q. Y' w5 ^, N% g9 L! B' A
* k/ K1 E9 D5 ?/ |$ U; ^% Z3 l0 z加拿大商业理事会（Business Council of Canada）政策高级副总裁西奥·阿吉蒂斯（Theo Argitis）表示：“我们期待在这个关键时期看到一个认真、严肃的预算。” / j5 R6 u# K( Y% q0 H8 J9 c
4 {+ X& s. d3 q( l( q! O4 c+ F
( ]( p5 `% K( K# L“我们不缺创意，缺的是政治勇气……衡量预算是否认真，一个标准是他们是否愿意做一些取舍、优先处理某些事项。” 3 ]& u v0 m. v5 [ l
* l% O$ H) p2 G |/ K1 j& `+ o
3 S1 K% X$ r: O9 o4 M关于“建设强大的加拿大”的讨论，也让一些利益相关者希望政府能关注发展国内能力，而不仅仅是追求更多外资，比如跨国公司拥有的电动车电池厂。 . J" O/ h8 D6 {6 P& U7 l
0 r/ B; g7 s2 W# Y
8 |7 \6 i* v- {( e, |3 P2 a2 A2 H/ J
加拿大创新者理事会（CCI）主席本杰明·伯根（Benjamin Bergen）说：“如果我们看到……数十亿资金投向那些不增强经济实力、不提升主权的项目，那真是一个大红旗。” W9 Z2 }' B8 Y& n
) Y8 f# n9 x" d# Y' D2 s- U* { A
/ L; e: T' l2 J5 j8 g$ t P“我们的观点是，经济实力来自国内企业的成长和扩大规模。”
. N2 v2 W; a& ^) J# q" r# E7 L4 `
" S: M0 L4 P2 P" j! k8 m! f, O$ H+ A" j* d8 s7 L4 @
伯根表示，虽然政府对预算内容一直保持低调，但在过去三个月里，CCI与渥太华在发展国内能力上的接触比以往任何时候都多。
) R7 \) u1 y5 H# ~9 g7 k5 F, \
& q% e3 S( X3 w
0 `8 s; W* Q8 N: G4 t. s预算前的几条线索 : j9 p: d j5 V! G* G+ e. L
2 @+ D% m3 N/ r O
$ L4 g9 u' j3 O. n
自去年6月以来，政府已经提前公布了一些开支计划，包括但不限于： . t5 w7 [$ N- u% b' V, z H+ S$ ^
2 F6 f1 m( b* ^* A
/ o) t f5 j5 t/ s
90亿加元国防开支，计划在3月底前花完 ; U! R# ~. I. C" s% V: [/ r* ^
130亿加元（初步）用于“建造加拿大住房”机构（Build Canada Homes） - C9 h6 F5 R ~7 x! C) ]* H8 \
20亿加元用于安省达灵顿小型核反应堆
. s2 t" O# I% G6 s7 j2 A) {50亿加元新设战略应对基金（Strategic Response Fund）
0 I; i1 Q% e* I7 b' w; x9 O4 p- e36亿加元，用于三年临时失业保险措施，以应对关税不确定性
1 t4 E2 D. c0 [: u18亿加元增加联邦警力
3 O8 ~) k0 P, c! s3.7亿加元用于新生物燃料生产激励 , j& A# ?8 f( n6 n4 P
7700万加元（四年）用于CRA监管卡车行业违规
0 f8 _& @* I- N" y6.605亿加元（五年）用于性别平等与安全，包括新招RCMP警员
: c# ~! c9 E# E+ \1 M/ B9 m) g9700万加元（五年）设立“外国资质认证行动基金” $ `4 H( J2 I. _: z: }% `
4.5亿加元（三年）用于工人再培训计划
2 p$ Q, D4 s+ Z; r6 [; V M* c% |# h/ \8 T0 I
% b0 B+ y4 ?' ~$ e
当然，还有一系列措施、投资和税收优惠等，只有在预算日才会正式公布。 6 W6 b5 o& u3 z& j& C
. V5 j* k% t, q- b& m
8 p$ e) ~/ k/ I8 o+ U8 ~显而易见，本周二的预算会大幅增加国防开支，加拿大承诺到3月31日达到NATO GDP支出目标的2%，到2035年核心国防开支达到GDP的3.5%。 7 J; F$ b% E6 [" u+ h& m/ J& ]' l
6 g9 Q- |) W5 D/ {
* ^8 O. |! h4 F8 S$ W
加拿大全球事务研究所（Canadian Global Affairs Institute）主席戴夫·佩里（Dave Perry）表示：“很多内容还很模糊。如果预算中没有超过本财年的国防开支预测，那就值得关注了。” ; }1 O W7 s: m/ ?9 U& U& r
5 n+ [; D* Y+ Z) q
' h' r& ?% V q) k) N8 g
今年的预算呈现方式也有所不同：日常运营支出与资本支出将分开。
4 X5 r, ~( `2 j" y
6 Y3 \/ C" B. E8 T0 o
( q0 [/ J7 c# G y. i5 P卡尼承诺，三年后日常运营预算（政府项目的日常开支）将实现平衡，也就是说，赤字只来自财政部定义的“用于公共或私人部门资本形成的任何政府开支或税收支出”。 - m/ B" t- H9 v. J
+ e: A# G ?7 q; C+ E7 @/ R
- e. L* |) n: ?, R0 e2 w; Y但总的赤字数字仍然存在，今年预计将是去年预测420亿加元的两倍甚至更多。 + ?5 X1 O8 A. m
, ?. ?7 D$ M8 ~4 s
+ k3 \# m5 g: C5 ~* g# F
阿吉蒂斯表示：“这会是一个相当大的数字。卡尼认为，不是所有债务都一样，如果借款用于投资，就不用太担心。他在尝试把重点转向支出质量，但同时，他的操作空间是有限的。” 4 |. G/ h" f$ A, R9 r k) @
6 V- Z+ x+ |1 R& X9 a a9 d4 |( N( O" N& L$ U, U
同时，加拿大人也被提醒，必须有所取舍。
. v6 P" S) ?* o0 k/ g. g% k! c
H6 _4 e0 ^' u o* V2 D, a, z! r$ w& T: a
一位高级政府消息人士表示，对于削减内容将保持“透明”，不仅会有百分比，还会具体说明各项计划和预算明细将被削减多少。 3 U! \7 o/ e* e. ]
) T4 U/ z! @9 I8 r' f1 L7 w& l) R/ f. M( U R5 T5 c
政府会倒台吗？ ' f* O: S5 L: |8 R* `" W
! K% c( r* Z/ a6 ~2 w# J# w3 W7 [* w. H( E# M2 N$ F
与此同时，卡尼作为总理的首份预算是否能通过下议院，仍存在不确定性。 / _- S+ N: f1 U" d+ _0 q; z/ W
# o M* _- X5 i% a" K: x, m: W7 H; C0 n6 B1 B3 C; T% T
达尔豪斯大学政治学教授洛里·特恩布尔（Lori Turnbull）表示：“有一种可能性是，反对党真的不想支持这个预算，甚至宁愿冒着选举风险，也不想被视为站在政府一边。”
- X2 k( b/ }' c# {: X
+ O3 Y& p" E8 O9 h; i! d6 y$ u. L
! f; [2 _: M3 Q即便是只有七名议员、正处于领导权竞选的NDP，也可能不想再次被看作撑着自由党的党派。 ) Z& C# W" a, z4 L( w0 ]) I, l
' U' x9 p# P Z; T, f' ?
% ~/ |7 m$ r o2 _: {" g0 F
“也许NDP更愿意直接上街抗议……而不是跟预算扯上关系。这完全取决于自由党让大家接受了什么。”特恩布尔说。 " G, z8 G4 ^+ r3 Y7 W7 d) C
5 A1 y; ], H' z `
" @7 S7 b: C: v: ^( f- x
不过，财政部长与魁人党（Bloc Québécois）领袖伊夫·弗朗索瓦·布朗谢（Yves François Blanchet）近期的会谈，让人猜测魁人党可能不会投反对票。 * N$ O# O8 ~; U) t# M6 T/ z
5 k) w7 R; [1 {& h- b6 l9 H) j
特恩布尔认为：“公众现在根本不想选举，这是绝对的不可能。” / N" W* T, w4 u& F% p2 p( \' X
6 q+ a9 {* w; n+ X | 
发表于 2025-11-3 17:59:40
