美国国会众议院“美中战略竞争特别委员会”日前宣称,中国政府对用于制造芬太尼和其他合成药物的材料出口提供退税和补助,助长了美国的芬太尼泛滥。这种罔顾事实的指责,不过是近年来美方频频就芬太尼问题向中国施压、转移自身责任的又一个新动作。
! k5 [' w7 ]; X6 R4 F0 n8 S众所周知,美国是当前全世界毒品问题最严重的国家,吸毒人数约占全球吸毒人口的12%,是其人口占全球人口比例的3倍。近年来,药物滥用超过枪支暴力和车祸等,成为美国人意外死亡的主要原因。其中,芬太尼等阿片类药物的滥用最为严重,美国人消费了全球80%的阿片类药物。美国缉毒署(DEA)公布的数据显示,芬太尼已成为导致18至45岁美国人死亡的主要原因,因此被称为“美国有史以来面临的最致命的毒品威胁”。
$ K. ^4 G( W) L5 ~ _美国的芬太尼滥用危机是其经济模式与政治制度相结合的必然产物。一方面,美国的制药企业和医药寡头以资本增值为目的,丝毫不顾及美国人民的身体健康和生活品质,一再放任阿片类药物“加量也加价”,最终造成芬太尼泛滥成灾,流毒无穷。另一方面,美国的国会议员需要与医药行业的大资本力量合作,服务自己的选举利益,他们从立法层面给过量用药、错误用药大开“绿灯”,既以此换取医药厂商投资本人选区,用增加就业迷惑当地选民,也以此换取自己卸任后“再就业”的工作机会;行政部门亦同此理,美国食品药品监督管理局(FDA)首先考虑的不是食品药品安全,而是税收、关系、政客的个人利益。两者相遇,一拍即合,它们携起手来,共同发动知名学者、主流媒体将利益包装上“科学”“人权”“自由”的外衣,由此形成了一条成熟的“产业链”。
7 z9 S8 L7 {5 x芬太尼滥用与同期上涨的自杀率、枪支暴力事件一样,只是美国民主制度结构性张力的最真实写照,医药复合体、军工复合体、能源复合体种种利益集团无不如此。 6 k; M$ T2 M F( p0 A8 Q
然而,芬太尼的泛滥一方面夺走了美国的精气神,另一方面却也激发了美国民众的另类觉醒。面对国内一些质疑声,美国政客开始担心社会动荡危及自身统治,也担心民众会进一步将其个人视作失责。他们开始极力将国内的芬太尼危机归因于外部因素。结合美国对中国发起的战略竞争,中国便成了首当其冲的替罪羊。
" ]- h2 m: O {0 |4 o; Z于是,在这种思路下,中国企业正常的出口退税便被污为对美国药品市场别有用心,所谓对美国的“化学前体”出口便被污为芬太尼滥用之源。殊不知,以此逻辑推之,美国每年车祸无数,美国那些给汽车提供石油的能源大亨是否当被制裁?美国每年发生大量枪击案,那些给枪械提供原材料的铁矿加工厂是否违反法律?芬太尼流行之祸,起于美国阿片药品的管理制度、利益属性、政商勾结,而非起源于将药品拆解殆尽后得到的所谓“化学前体”。如此浅显事实,那些坐拥名牌大学学位、自幼接受逻辑训练的国会议员却颠倒黑白、指鹿为马,如何对得起因芬太尼泛滥而家毁人亡的美国民众?
, q, E1 y1 i) V# b& @( F正确的道路总是更难的那一条。很遗憾,美国政府没有战胜自己,它不去整顿本国市场,不去推动资源分配,不去惩罚恶政恶商,不去改革政经制度,而是可耻地选择了轻松但错误的路,那就是以高度富有“想象力”的方式诿过于人。受其蒙蔽,也许有人在一段时间内会对中国产生误解,甚至心生怨怼,但事情终有水落石出之日。对于中国而言,不过是“我心光明,夫复何言”;对美国而言,美式“聪明”可以骗一些人于一时,却不可能骗所有人于永远——骗来骗去,终会骗了自己。如此下去,美国可能暂时会在国内制造对中国的抹黑,却一步步错过自己走正道的最后时机。(作者分别是中国社会科学院美国研究所学者,美国研究所社会文化研究室主任、研究员)
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