孙兴杰：是时候警惕亚太局势“巴尔干化”了

每日新闻 · 发表于 2024-6-3 07:10:00

直新闻：今年的香格里拉对话会上，中美防长举行会谈，与此同时，中美外交高层也在进行对话，您有什么观察？
特约评论员孙兴杰：在最近一周多时间里，亚太地区的外交活动非常频繁，尤其是香格里拉对话会更是成为全球外交舞台的焦点，从国际外交活动的历史来看，新加坡的确成为亚洲地区外交的中心，包括俄乌冲突等欧洲议题也在香格里拉对话会上被讨论，欧洲的防务高官与会，我想，从百年大变局的角度来说，这的确是亚洲外交地位提升的表现。在过往的很长时间，亚洲或者其他地区的问题，会在欧洲某个外交场合被讨论或者解决，而现在欧洲的问题在亚洲被讨论，这本身就是值得关注的现象。
中美防长举行闭门会晤，这也是好几年来，中美防务高层坦诚、深入和建设性的会谈，时长也超过了原来的预期，效果也是不错的，至少双方对于会谈是比较满意的。防长会晤是落实中美元首旧金山会晤的共识，把旧金山愿景变成现实，双方的国防部长、海上军事安全磋商等各个层级的交流互动已经恢复。美国防长奥斯汀也表示，双方国防部长在遇到紧急事态时要相互接听对方电话。换句话说，中美军事交流的正常化和机制化对于中美关系的止跌企稳是非常重要的。
与香格里拉对话会差不多同时进行的，还有中美外交高层的互动，外交部常务副部长马朝旭与美国副国务卿坎贝尔举行了会谈，另外，马朝旭还与美国的战略学界和工商界举行了会谈。这是4月份布林肯国务卿访华之后，中美外交高层的又一次互动。可以看到，中美外交和防务两大领域的互动和交流是频繁的、积极的，也是以密集和高强度的互动来推动中美关系企稳回升，回到正常轨道上来。无论是外交和防务，双方的新闻通稿中都用了坦诚、深入和建设性等比较正面的字眼，反映出中美双方管控分歧、避免误判的共识，同时，通过坦诚和直接的会谈，表明彼此的立场和观点，在互动过程中增进了解，尤其是在重大问题上尊重各自的核心关切。台湾问题是中国的核心国家利益，是不能触碰的红线，在赖清德“5·20”讲话以及解放军军演之后，中美之间的外交与防务互动如常举行，中方及时表明在台湾问题上的立场，同时也能反衬出台湾只是美国的一个“棋子”。

直新闻：在此次香格里拉对话会上，南海问题也颇受关注，菲律宾总统马科斯演讲之后，中方对菲律宾的错误言论予以驳斥，您有何观察？
特约评论员孙兴杰：对于南海问题，中国国防部长董军在“香会”上有两个非常形象的说法，一个所谓的航行自由的问题，美国并不是《联合国海洋法公约》的缔约国，所谓的航行自由就是横冲直撞，闯到人家里，事实也是如此，美国作为全球海上霸权国，其航行自由就是自由闯入。另外一个是，菲律宾在南海的一系列行为就是“碰瓷”，在香格里拉对话会上炒作南海问题，而菲律宾海警的巡逻船最近在仙宾礁的潟锚泊联排，试图对1999年在仁爱礁“坐滩”行动故伎重施，巡逻船是菲律宾目前吨位最大、设备最先进的舰船，而菲律宾的理由也是非常可笑，说是“防止中国吹填造岛”。
美国的航行自由和菲律宾的碰瓷碰到了一起，这是最近一段时间南海风云变幻的重要原因。相比之下，南海地区还没有形成比较稳定的预期，各方的利益和行为还需要磨合。需要关注或者警惕的是，要避免南海秩序的“巴尔干化”，尤其是在全球安全形势跌宕起伏，风险汇聚之际，亚太国家需要跳出亚太审视自己。
亚太地区不仅是全球经济贸易的中心，也是全球产业链和技术创新最活跃的地带，这一局面依赖于半个世纪以来亚太地区的和平与安全。与欧洲的冷战秩序不一样的是，二战后，亚太地区的“冷战”并不典型，美国介入两场战争，遭遇重创，越南战争之后，亚太地区进入了新的秩序构建时期。当下，美国将亚太作为其战略重点，既反映了亚太地区的发展红利对美国的吸引力，也带来了地缘安全结构重构的风险。当下亚太地区面临的一个挑战是半个多世纪以来形成的经济发展的合作秩序与不断裂变的地缘安全秩序的不匹配，而南海问题可能是比较脆弱的环节，这需要各方保持克制，避免局势失控。
“巴尔干化”的一个逻辑就在于大国和小国结成了非对称的刚性同盟，美国和菲律宾之间，以及菲律宾与日本、澳大利亚之间的相互利用的关系，大大增加了南海局势的复杂性和不可控性。菲律宾“狐假虎威”式的碰瓷，对美国可能造成声望的考验。从这个角度来说，中美之间需要更多沟通和交流，减少被小国利用和牵制的风险。
作者丨孙兴杰，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员
编辑丨宋菁菁，深圳卫视直新闻主编

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