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加拿大宣布史上70多年来最大规模的军费增长承诺后,卡尼政府面临了新的严峻挑战:如何为这笔巨额军费买单?
) A Y/ _7 p8 U: T+ D& S在2025年6月的北约领导人峰会上,总理马可·卡尼(Mark Carney)承诺,加拿大将在未来十年内将年度国防开支提高到1500亿加元,相当于全国GDP的5%。 / Q' e0 w1 m5 f; D8 E6 u; l7 O
相比之下,加拿大本财年与国防相关的联邦预算约为630亿加元,仅占GDP的2%左右。这一承诺将迫使渥太华采取以下措施之一或组合:
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扩大赤字,
" K: j6 }8 T r. p) @: q# J增税, $ w' U" R. y2 B5 ?" k+ `! e$ g: P! ~- ?
或大幅削减其他开支。 ) \# w4 e6 {$ e8 H3 A- h1 G
图源:cpac
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2 _3 f0 c( R5 O6 C6 E! t4 s预计加拿大赤字将暴涨:4年累计3110亿 ) ~4 A' I. V8 q6 a M, |- ]( m2 h
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根据本周C.D. Howe研究所的报告,选举承诺加上大规模军费增加将导致加拿大每年平均赤字超770亿加元。 8 f4 U! K3 o2 J# Y w7 v, p
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$ P* r! n" x8 ]9 f/ Y虽然卡尼政府已将预算案推迟到秋季公布,但议会预算官耶夫斯·吉鲁(Yves Giroux)估计本财年的赤字可能将超过自由党4月竞选纲领中预计的623亿加元。 ) a- r2 ^; L% \9 l. d
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& _: m% l, x1 C/ s前财政部官员唐·德拉蒙德(Don Drummond)参与撰写的报告预测,未来四年累计赤字将达3110亿加元。
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若自由党竞选纲领中提出的节省措施(如罚款、支出削减)未能实现,累计赤字将升至3427亿加元,平均每年赤字达857亿加元。 7 w. N1 l; F) {; I N5 N* |
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建议:提高消费税GST ; O9 t4 Z( b( G1 _' E
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对此,C.D. Howe给出的建议:
: G; a3 k* o: b削减选举承诺,
' d+ G: Q6 q, t5 r, e大幅压缩政府运营支出,
* P ^# B1 V4 C& ?. ~6 Q) q# T1 D重新评估联邦向省和地区的转移支付方式,
3 o* R0 Y; W( T! a! i7 \! }并建议适度提高联邦商品与服务税(GST)。
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德拉蒙德警告说,把这么多债务留给年轻一代和未来世代是不公平的。 ; X+ ]/ h% n* s2 v: A* R
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8 _& B- o2 J- X: Q+ ]他引用2024年秋季财政报告指出:每提高1个百分点的GST可带来110亿加元收入。很多经济学家认为GST是对经济影响最小的税种之一,因为消费税比所得税更利于生产力发展。
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加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克(Michael Wernick)说:“不能把这当作短期问题看待,它将在接下来的6-7个财政年度困扰财政部长,并可能成为下两次联邦大选的焦点问题。” . _! c+ v# A1 ?7 L- @
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他建议,实施2%的“国防与安全税”(DST),在购买商品和服务时收取,就像GST。此税可设定为10年期限,并成为公众看得见、理解得了的财政手段。
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目前加拿大的GST是5%,某些省份加上省税后综合税率可高达15%。相比之下,英国的增值税为20%,德国为19%,加拿大的确还有空间。 5 V5 Z2 i$ n; y% v& ~
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9 W' f5 k8 L$ x; o韦尼克表示:“我无法想象加拿大哪个政府会削减养老金或医疗转移支付,那是不现实的。”
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反对党:加税不可行 $ |, E" t$ y+ J7 D
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" U( Y; ~; ]! T$ b( r, x前议会预算官凯文·佩奇(Kevin Page)认为:当前经济环境下,加税不可行。他表示:“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题,‘可负担性’仍是核心议题。”
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: F R% J! `* ~ q0 }5 I* t% N图源:法新社 4 o( Z/ \4 t% H4 w( N
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4 o5 h* t3 O7 A4 M V- ^他指出,未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。 3 L, T" }. {# f
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被问及如何应对这笔军费承诺时,官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。
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不过,保守党国防事务评论员詹姆斯·贝赞(James Bezan)表示支持增加军费:“保守党支持重建我们骄傲的军队。我们的军舰几乎要沉了,装甲车破旧不堪,战斗机老得可以进博物馆。加军现在就需要具备新的战力,而不是等十年。这需要计划,也需要预算。”
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