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加拿大宣布史上70多年来最大规模的军费增长承诺后，卡尼政府面临了新的严峻挑战：如何为这笔巨额军费买单？ % ~( P) V2 d2 S6 ~7 f0 f
在2025年6月的北约领导人峰会上，总理马可·卡尼（Mark Carney）承诺，加拿大将在未来十年内将年度国防开支提高到1500亿加元，相当于全国GDP的5%。
o3 L- n# W/ G6 f% m+ n8 z. {8 x& h j相比之下，加拿大本财年与国防相关的联邦预算约为630亿加元，仅占GDP的2%左右。这一承诺将迫使渥太华采取以下措施之一或组合：
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扩大赤字， 7 o' b* q, _6 X, I( i
增税，
0 D* f' l! P4 A' q3 c( U) C) e4 a* \或大幅削减其他开支。 # s$ Z( f1 t6 @: P5 F# Z" F# x/ o
图源：cpac
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5 A% N5 Q, u `& M7 U" D* |预计加拿大赤字将暴涨：4年累计3110亿 * @5 m; b3 q3 n& }; V
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4 x2 C" t3 w* d根据本周C.D. Howe研究所的报告，选举承诺加上大规模军费增加将导致加拿大每年平均赤字超770亿加元。 * W- T! U* }* ?" Z t6 F( F
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. o1 w; ?2 V. s虽然卡尼政府已将预算案推迟到秋季公布，但议会预算官耶夫斯·吉鲁（Yves Giroux）估计本财年的赤字可能将超过自由党4月竞选纲领中预计的623亿加元。 * D# B- v; g) g
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前财政部官员唐·德拉蒙德（Don Drummond）参与撰写的报告预测，未来四年累计赤字将达3110亿加元。
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若自由党竞选纲领中提出的节省措施（如罚款、支出削减）未能实现，累计赤字将升至3427亿加元，平均每年赤字达857亿加元。
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建议：提高消费税GST
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对此，C.D. Howe给出的建议：
, Y; O0 T, G( L削减选举承诺，
( z$ n0 ]. M/ J9 ^$ w; z大幅压缩政府运营支出，
% J# i) \& g+ Q7 B1 r; S$ r' o重新评估联邦向省和地区的转移支付方式，
$ ~6 M: n" Y7 I# d5 r并建议适度提高联邦商品与服务税（GST）。 5 F4 [. g" B: B& U! D' [
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4 r3 P5 m A* d' ~9 u1 H6 L% v德拉蒙德警告说，把这么多债务留给年轻一代和未来世代是不公平的。 # P+ ]& ^; {( q
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V5 u( F! I8 J* X8 x他引用2024年秋季财政报告指出：每提高1个百分点的GST可带来110亿加元收入。很多经济学家认为GST是对经济影响最小的税种之一，因为消费税比所得税更利于生产力发展。 : o7 A" E5 v' S! e7 x7 w
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}3 L* q! u0 J6 V1 w# b加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克（Michael Wernick）说：“不能把这当作短期问题看待，它将在接下来的6-7个财政年度困扰财政部长，并可能成为下两次联邦大选的焦点问题。”
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他建议，实施2%的“国防与安全税”（DST），在购买商品和服务时收取，就像GST。此税可设定为10年期限，并成为公众看得见、理解得了的财政手段。 4 r& r! o f5 s& u
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目前加拿大的GST是5%，某些省份加上省税后综合税率可高达15%。相比之下，英国的增值税为20%，德国为19%，加拿大的确还有空间。
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韦尼克表示：“我无法想象加拿大哪个政府会削减养老金或医疗转移支付，那是不现实的。” / ?1 T& Y* i; ^3 n
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反对党：加税不可行 8 Y% L* b8 N) Q. g- K
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- l: Y3 L% J0 ]( [前议会预算官凯文·佩奇（Kevin Page）认为：当前经济环境下，加税不可行。他表示：“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题，‘可负担性’仍是核心议题。” " g) @! p: H7 P
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图源：法新社 ) S& e3 O7 i; b3 B: N- r% ?
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7 r! x3 S) l+ i他指出，未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。 5 D2 n3 N* g0 _1 J
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8 ~0 t$ a# v% c2 h+ G+ w' m( I被问及如何应对这笔军费承诺时，官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。
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% _% J% _$ x1 x9 p, ^* C4 U不过，保守党国防事务评论员詹姆斯·贝赞（James Bezan）表示支持增加军费：“保守党支持重建我们骄傲的军队。我们的军舰几乎要沉了，装甲车破旧不堪，战斗机老得可以进博物馆。加军现在就需要具备新的战力，而不是等十年。这需要计划，也需要预算。” # F, D/ P u2 j [4 w1 v5 C. e
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发表于 2025-7-6 16:05:24
