|
加拿大宣布史上70多年来最大规模的军费增长承诺后，卡尼政府面临了新的严峻挑战：如何为这笔巨额军费买单？ $ v6 K2 x: L" j6 y f
在2025年6月的北约领导人峰会上，总理马可·卡尼（Mark Carney）承诺，加拿大将在未来十年内将年度国防开支提高到1500亿加元，相当于全国GDP的5%。 % l8 c6 @& H1 O% C' x2 d* n' z
相比之下，加拿大本财年与国防相关的联邦预算约为630亿加元，仅占GDP的2%左右。这一承诺将迫使渥太华采取以下措施之一或组合： / B; P4 k2 F/ p* Y, ?6 D
: ^! N- `7 ~2 g; O% s5 J
扩大赤字， ; Z/ Q W$ s. K. f# \
增税， / A. s b( i% W- f+ x$ g. I
或大幅削减其他开支。
% X0 F9 x. F7 m" ~1 U" G! [5 O: \图源：cpac
2 _/ y0 t0 |4 j
- x; j: [; C/ t( Y7 p' N; c3 o" T! p预计加拿大赤字将暴涨：4年累计3110亿 ; y5 ^1 S v4 i" f. K. Y
# {# }2 |& [3 i2 h4 k- r- I% y
, q- S% k/ ~) }0 e0 K; Y, Z
根据本周C.D. Howe研究所的报告，选举承诺加上大规模军费增加将导致加拿大每年平均赤字超770亿加元。 7 |" v, v) [2 ?: Q) r9 I
% j/ Q# P/ x1 Y5 c: }& x( j e
- X9 n5 Z$ H. r& o虽然卡尼政府已将预算案推迟到秋季公布，但议会预算官耶夫斯·吉鲁（Yves Giroux）估计本财年的赤字可能将超过自由党4月竞选纲领中预计的623亿加元。 1 h. G* g7 {. Q! j
% a+ O+ h5 Y8 f' U
. D. w1 u/ i R& X& e前财政部官员唐·德拉蒙德（Don Drummond）参与撰写的报告预测，未来四年累计赤字将达3110亿加元。
) h! u( s- V/ _' x% L+ c4 j3 H# K# Y+ o% v6 q8 ]% o* }0 m B+ R
# H* a! h+ H. `6 D! R( X) q0 v
若自由党竞选纲领中提出的节省措施（如罚款、支出削减）未能实现，累计赤字将升至3427亿加元，平均每年赤字达857亿加元。 & q$ X# t3 Q- {+ m+ }. o0 e
" r% Z& ]4 L% V( j; V' L( v$ `9 v C; _, l [- i
建议：提高消费税GST 4 ^: J i8 X6 v9 v
7 y. w, |1 G) R" ]
+ t- Z# ]! _1 `8 R* q对此，C.D. Howe给出的建议： 4 L( [ o: f! S
削减选举承诺， : j, O3 P5 g0 O: B% F
大幅压缩政府运营支出， 1 ]; P( m: }5 p" }+ e1 Y
重新评估联邦向省和地区的转移支付方式， 4 O3 w6 Z4 P+ {# {; j" M# ^/ C Y
并建议适度提高联邦商品与服务税（GST）。 - H9 _5 r) y' l' m
3 Q. b4 w3 t8 ?2 f1 P ^- E6 G/ Q
6 Q! {8 [& H8 n' {2 K德拉蒙德警告说，把这么多债务留给年轻一代和未来世代是不公平的。 # b4 B7 v9 h6 Z+ G. @( {
7 n" P5 r7 n) y7 y4 i7 a6 ~
- z4 o: N2 G) U( ]* \
他引用2024年秋季财政报告指出：每提高1个百分点的GST可带来110亿加元收入。很多经济学家认为GST是对经济影响最小的税种之一，因为消费税比所得税更利于生产力发展。 0 C# x! K; v% X: o
& m/ z, a8 j- R/ n8 I: t
9 _) L9 i5 p# S9 v0 U% f加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克（Michael Wernick）说：“不能把这当作短期问题看待，它将在接下来的6-7个财政年度困扰财政部长，并可能成为下两次联邦大选的焦点问题。” ( L- I0 h* s4 Y# t- i
1 X: }( d) r( n0 q) ]8 k% f5 q. F+ V2 q( ]# f4 I8 E0 L
他建议，实施2%的“国防与安全税”（DST），在购买商品和服务时收取，就像GST。此税可设定为10年期限，并成为公众看得见、理解得了的财政手段。 6 u( B6 \) G/ F1 s% ]
& G- o5 L* t/ b
4 p/ L2 ]( Z2 ~8 L& g# s2 H0 [目前加拿大的GST是5%，某些省份加上省税后综合税率可高达15%。相比之下，英国的增值税为20%，德国为19%，加拿大的确还有空间。 % p1 o P, z- f( U. _% T7 \/ }1 o0 ~
! Y# }$ D- w4 o+ V& \
! X+ |% U: T _" u/ \韦尼克表示：“我无法想象加拿大哪个政府会削减养老金或医疗转移支付，那是不现实的。” 2 I @- |# r. {) A, Y
9 e& `3 j# o" C) Y% s
' E- s6 p# S0 L反对党：加税不可行
$ g I5 w) K9 H' o5 D7 b' b- d* f3 f0 R- h/ L
+ Q7 H# e, W1 L4 s6 _
前议会预算官凯文·佩奇（Kevin Page）认为：当前经济环境下，加税不可行。他表示：“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题，‘可负担性’仍是核心议题。” 7 X' s; t; Q% u7 C; Q
, n' q( N; b+ I1 F9 x5 h g2 w: {; ]9 v* U4 P5 L
图源：法新社 . C- u! m x3 e% P; O, ?* J" r. E
3 Q3 d, }5 S& d0 m
% E* ~! ?4 g6 ^2 i; h v2 T- ?* P他指出，未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。
( ^$ h. [: ~0 \; f5 j; q# g$ _& T- z8 f
7 c! m# s1 E# b% m, R5 A6 |- i被问及如何应对这笔军费承诺时，官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。 ) r/ b; K: |+ E0 r$ R
5 `1 u( j4 c1 c, h3 @
" [! A: Y' D) `4 V% G X不过，保守党国防事务评论员詹姆斯·贝赞（James Bezan）表示支持增加军费：“保守党支持重建我们骄傲的军队。我们的军舰几乎要沉了，装甲车破旧不堪，战斗机老得可以进博物馆。加军现在就需要具备新的战力，而不是等十年。这需要计划，也需要预算。”
% C- t& w/ N$ \$ h4 j- S: O | 
发表于 2025-7-6 16:05:24
