|
加拿大宣布史上70多年来最大规模的军费增长承诺后，卡尼政府面临了新的严峻挑战：如何为这笔巨额军费买单？
, ?9 ~- P# R. V+ B& }5 K" B在2025年6月的北约领导人峰会上，总理马可·卡尼（Mark Carney）承诺，加拿大将在未来十年内将年度国防开支提高到1500亿加元，相当于全国GDP的5%。
) c, i/ i5 `: _* _相比之下，加拿大本财年与国防相关的联邦预算约为630亿加元，仅占GDP的2%左右。这一承诺将迫使渥太华采取以下措施之一或组合：
5 q. c. o* a9 H2 r, Q& f' K5 T6 n, Z8 U! S: e
扩大赤字，
) N$ a2 X8 T5 D. V增税， / H# X* K1 f" I
或大幅削减其他开支。
4 }6 k& H3 M' h9 F" e( g5 D图源：cpac : C7 |( J: c4 M4 W/ a
& ^! P# i$ f# v6 T* u! z; M; v8 ]) E
预计加拿大赤字将暴涨：4年累计3110亿 , v4 P. `8 `( T9 b' g
% j4 B/ `' a$ y* f; m: @' }
0 n# |& P1 N L4 w B% e根据本周C.D. Howe研究所的报告，选举承诺加上大规模军费增加将导致加拿大每年平均赤字超770亿加元。 6 W6 `4 R4 d& o. B
$ ~1 }( R2 W. z# h$ i. F1 _' y6 M& u! @. }6 o
虽然卡尼政府已将预算案推迟到秋季公布，但议会预算官耶夫斯·吉鲁（Yves Giroux）估计本财年的赤字可能将超过自由党4月竞选纲领中预计的623亿加元。
( F$ A/ d& ^) `% {+ @& P
( ]4 e# x% f& b5 t
4 X J) l# G( W; }5 Y" `; w7 I前财政部官员唐·德拉蒙德（Don Drummond）参与撰写的报告预测，未来四年累计赤字将达3110亿加元。 3 d$ N z; Y1 v2 h9 e
6 q/ E, y; \* W4 |
5 b v7 N/ W: U若自由党竞选纲领中提出的节省措施（如罚款、支出削减）未能实现，累计赤字将升至3427亿加元，平均每年赤字达857亿加元。 ) J" C) Z' E' \5 ]( Q7 a
! b* ]8 R/ r( e4 U+ r5 I& D' K+ T) b
建议：提高消费税GST ( E* [9 c' d& E0 t, [+ m0 o
2 `8 Y$ O9 G/ h- _$ E
3 z( [) U3 G6 Y3 p2 y0 S9 P对此，C.D. Howe给出的建议： # N7 E& `4 w& P$ H1 i
削减选举承诺，
1 q5 N( l' W& w# [. j7 h% d# p大幅压缩政府运营支出，
# i8 @* E& K1 f+ k! Z8 b重新评估联邦向省和地区的转移支付方式， + J" @8 h9 ?# `
并建议适度提高联邦商品与服务税（GST）。
$ \3 P, U4 q- Z8 r# w! j8 z. }9 s9 {3 w0 Q
% i9 q4 A' {$ h/ T
德拉蒙德警告说，把这么多债务留给年轻一代和未来世代是不公平的。 / d$ Y% r2 o# D6 |1 P- j5 }
9 @# I/ a4 Q- ]; M0 [ t9 E7 o7 e8 L3 G' L) {6 G
他引用2024年秋季财政报告指出：每提高1个百分点的GST可带来110亿加元收入。很多经济学家认为GST是对经济影响最小的税种之一，因为消费税比所得税更利于生产力发展。
~' w$ _5 E/ @, f* ~6 b) b1 i% g) s
- H+ l0 G1 X( D! A, `# X5 v! ]
加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克（Michael Wernick）说：“不能把这当作短期问题看待，它将在接下来的6-7个财政年度困扰财政部长，并可能成为下两次联邦大选的焦点问题。” ! e# H6 u7 f- f, P0 I- y' @7 @
) } o( ^+ b6 `: \( B! z" S( Z1 W$ D$ D* v! c# a. q+ N/ c
他建议，实施2%的“国防与安全税”（DST），在购买商品和服务时收取，就像GST。此税可设定为10年期限，并成为公众看得见、理解得了的财政手段。
; J; g% e1 W2 D) ^: y
) x$ s8 a' K! f! o& ~5 N1 v0 u# B# Y) V Y2 @5 U
目前加拿大的GST是5%，某些省份加上省税后综合税率可高达15%。相比之下，英国的增值税为20%，德国为19%，加拿大的确还有空间。
& m" W& k- r8 G: O
* S. h% J c |7 I2 V \: O& j0 X! l6 d/ B h# g) j: x
韦尼克表示：“我无法想象加拿大哪个政府会削减养老金或医疗转移支付，那是不现实的。”
# @: B, r* |. v7 C+ `* R$ T" c2 m( \. k4 D) ^3 P8 V0 o& b
& W- U( z9 D- }9 J/ f/ f
反对党：加税不可行 " g& v% K6 Y& b$ H" }. w9 `" ^
7 b' C6 ]3 Y) M' L
4 c# o7 K% W9 x; Z前议会预算官凯文·佩奇（Kevin Page）认为：当前经济环境下，加税不可行。他表示：“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题，‘可负担性’仍是核心议题。”
+ n3 y; j) ~4 h. I; S" {: i+ E H1 m0 o) G
3 f$ I* u3 U O6 H- U
图源：法新社 ) Z0 k+ K, Q9 V2 q) p
9 a c$ ^: l, l7 ? O8 u( C3 C& s. B+ b% r$ {
他指出，未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。 $ E, ~5 `- A$ o
" \, }4 b' v, F# f. Y4 ^, t7 k3 n! j* n- H
被问及如何应对这笔军费承诺时，官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。 : ~# H- W& Y& G" |! i2 u
( x+ x9 B9 H4 ^$ v- x
7 Z7 d# e/ O- ]( b m不过，保守党国防事务评论员詹姆斯·贝赞（James Bezan）表示支持增加军费：“保守党支持重建我们骄傲的军队。我们的军舰几乎要沉了，装甲车破旧不堪，战斗机老得可以进博物馆。加军现在就需要具备新的战力，而不是等十年。这需要计划，也需要预算。”
" H/ e) }$ e$ w; A& L | 
发表于 2025-7-6 16:05:24
