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据星报报道，加拿大国会最近围绕“血统公民权（citizenship by descent）”的授予方式展开了激烈辩论。 / C7 m! Z9 c3 c P" k! D$ q! ^
政府计划在11月通过一项法案，以让《公民法》（Citizenship Act）符合宪章（Charter of Rights and Freedoms）的宪法要求。
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0 y; Y: z B7 t a翻译一下，就是要给一批原本有机会成为加拿大人的外国人，送公民身份，邀请他们回加。
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图源：immigration.ca & {7 ]* l9 }/ S7 \3 Z
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9 s3 h5 v8 \1 y1 T9 J% ]+ N在近日的移民事务委员会上，议员们正在讨论这个问题——谁该算是“加拿大人”：
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8 ?) P1 h4 x% ^7 T是否应要求申请人必须在加拿大居住一段时间？
, t0 r- y& \8 b0 ], }$ U是否要通过语言测试和公民考试？ / w7 P$ h$ h+ G M# r
3 J h5 R! d: i9 G/ M+ k保守党国会议员布拉德·雷德考普（Brad Redekopp，代表萨斯喀彻温省萨斯卡通西选区）在会上质疑道：
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6 e6 x, ]; f4 ~! v9 c“你们打算将公民身份授予给这些人，但这些人真的理解加拿大的价值观吗？如果不理解，那这样公平吗？”
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/ o* `: }! n" s图源：chamber.ca
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0 S) a& T8 Y/ u0 R- }7 I9 S5 N& oBill C-3是什么？
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( Q( y5 q u. e% I! s: |: p今年6月，总理马克·卡尼（Mark Carney）领导的自由党政府提出C-3号法案（Bill C-3），允许在海外出生的加拿大人，只要能证明家庭血缘关系，也能将公民身份传给同样出生在海外的子女。 1 p( {% E8 W! q+ w \9 v+ ^' N1 `
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1 R& q3 J/ v1 m7 T; v7 M- W这一修改是为了遵守法院的裁决。此前法院认定《公民法》中“仅限在海外出生的第一代加拿大人才能自动获得公民身份”的条款违宪。 9 W; J! X. y3 }7 }! n; R+ b
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法院已要求政府必须在11月20日前完成立法修改，使法律符合《权利与自由宪章》。 # j% G! Q: I" |4 k n
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- y2 G' v y& R3 y. z5年恐增11.5万公民 成本$2080万
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尽管外界担心新法会“掀起入籍潮”，移民部长莉娜·迪亚布（Lena Diab）表示，政府不预期会出现暴增的申请量。
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移民部长 图源：immigrationnewscanada.ca
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" p; F/ N; [+ E* K* T' } _国会预算官办公室估计，法案若通过，未来五年内约有11.5万人有资格恢复或获得血统公民身份，总成本约为2080万加元。 / z; a/ A. ^1 S* l/ n, x" a
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( e6 R# |( y* n1 |- I7 y. H但迪亚布指出，2009年和2015年曾经为“失去公民身份的加拿大人（Lost Canadians）”修改过法律，当时也只有约2万人申请公民证明。而过去一年通过特别个案获得公民身份的申请也仅4200多人。 : V2 Q" P+ V. D! C6 k
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她说：“外界有人担心C-3号法案会让几十万人成为新公民，但根据过往经验，我们预估的申请量只会在几万规模，不会出现激增。”
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不需要语言测试和公民考试 ) p6 N, K1 Y A. C( ]. W& ^) D
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5 R2 s# j% [4 S% X2 c反对党议员质问，为什么这项法案不要求申请人通过语言测试和公民考试，而普通移民则必须在加拿大居住满五年中的三年才能申请入籍。
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保守党国会议员雷德考普还担心程序中缺乏安全背景审查，因为有些人可能涉及犯罪或安全风险。
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; e' R- E+ ?9 i- B, M对此，移民部公民事务处总司长黄温（Uyen Hoang，音译）回应说：“目前通过血统获得公民身份的加拿大人，并不需要展示对加拿大知识的了解，也不需要语言测试或安全审查。”
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她补充，这项修法主要针对2009年之后出生、因法律漏洞而‘失去公民身份’的加拿大人，大多是未成年人，或者未来在法案生效后出生的婴儿。 7 T* s% T+ E" J8 b" X- O+ d, u! t
% H5 G7 z5 L) m6 x" w5 S
; b* Z* c1 O# Y$ q0 M“这一群体的安全风险较低，因此不应强制此类要求。这与2009年和2015年的修法保持一致。” ( T) S7 U' C8 {3 \, {) q
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4 z; Y; _3 e w$ r2 N) B图源：newlifevisa.com
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只要求父母累计居住3年
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$ m% Q- D# ?$ q% S& G议员们还质疑，为何所谓“实质联系测试（substantial connection test）”只要求海外出生的加拿大父母曾在加拿大累计居住1095天（约3年），而非连续居住。
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移民部副部长助理凯瑟琳·斯科特（Catherine Scott）解释，这项规定是为了反映当代加拿大家庭的现实——“现在很多加拿大人是跨国工作的，比如在跨国公司工作、常年带孩子在国外生活。这个规则给予他们灵活性。”
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: c" i3 Y6 D5 Q$ m! ~( \6 y* l至于如何验证父母是否真的在加拿大住过足够时间，斯科特表示，虽然政府从2019年才开始系统追踪出入境记录，但仍可以依靠学校注册记录、报税单、水电账单、护照等文件来证明。
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取消第一代限制 公民权可隔代传承
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亚里士多德公共政策基金会（Aristotle Foundation for Public Policy）高级研究员迈克尔·博纳（Michael Bonner）警告说，若完全取消“仅限第一代”的规定，而不设上限，公民权将无限延伸给与加拿大几乎毫无联系的人。 9 {$ X8 d1 ^& ~) t0 j6 y4 l) K; P5 B2 V4 @
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% Z4 L9 _3 D" C( m* ?" F! F图源：gersonrelocation.com
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他认为，这会助长“公民权旅游（citizenship tourism）”——即一些人只为享受加拿大护照或医疗福利，却不对社会作出贡献。
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他还批评1095天的居住要求太宽松：“很多加拿大人会质疑，这样的时间是否真的能算与加拿大有‘实质联系’？”
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0 P$ [$ U1 C4 r* O2 ^保守党：会加剧住房/医疗/就业压力
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: |% x+ }& i! m* y6 |6 n! C" X保守党国会议员米歇尔·雷普尔·加纳（Michelle Rempel Garner，代表卡尔加里北山选区）称该法案是“连锁移民法案（chain migration bill）”，担心大量新公民会加剧住房、医疗和就业压力。
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但“失落加拿大人”组织创办人唐·查普曼（Don Chapman）反驳说，这根本不是移民问题，而是因为法院裁决而产生的公民权纠正行动：“这是为了修复历史上的不公平，让《公民法》回归公正。” $ h* h4 V/ D8 c# F; d' L4 y
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: b2 m. t' j" V4 E" J! |他批评部分议员故意将问题混为“移民恐慌”：“要么他们真的分不清‘移民’与‘公民权’的区别——这令人担忧；要么他们明白，却故意制造恐惧和误导。只要看看南边（指美国）的例子，就知道这种政治路线会让国家走向衰退。”
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2 j" H6 @* x, [) |4 Z委员会将在周二继续开会，逐条审议并表决C-3号法案的修正条款。 ‘
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发表于 2025-10-6 13:03:48
