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在联邦政府连续数周发布开支公告，为预算日铺路之后，目前最大的悬念仍然是：今年的赤字会有多大，以及预期的削减将落在哪里、削得有多狠？ ) U, Y; ?; V3 l
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. d+ |7 E& T+ e! V& c( S/ f2 D. x! n总理马克·卡尼（Mark Carney）和财政部长商鹏飞（François-Philippe Champagne）一再称本周二的预算是“世代级预算”（generational budget）。他们表示，在全球经济动荡和地缘政治不确定的背景下，加拿大必须“少花钱”，才能“更多投资”。 ( W, `6 ] G7 f
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两人谈到了必须做出的“艰难选择”和“牺牲”，为加拿大人做好心理准备，面对可能出现的一些惊人数字。
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" L; c" O9 \3 e+ {: M" s图源：Global News
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一位不愿公开发言的政府高级官员说：“这是一次独特的预算，因为当前形势迫使我们做出以前不需要做的决定。几十年来，我们一直依赖与美国的紧密合作关系，但现在这种关系正在破裂。”
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& N1 K. t% M+ [5 R! z4 l卡尼最近在黄金时段的演讲中，将预算描绘为“既赋能又保护加拿大人，同时从内部建设国家”，这让外界对预算寄予厚望。 9 m* m! N. H/ ?/ j' E7 g
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加拿大商业理事会（Business Council of Canada）政策高级副总裁西奥·阿吉蒂斯（Theo Argitis）表示：“我们期待在这个关键时期看到一个认真、严肃的预算。”
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“我们不缺创意，缺的是政治勇气……衡量预算是否认真，一个标准是他们是否愿意做一些取舍、优先处理某些事项。”
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( o% y) H0 V! G' a1 A关于“建设强大的加拿大”的讨论，也让一些利益相关者希望政府能关注发展国内能力，而不仅仅是追求更多外资，比如跨国公司拥有的电动车电池厂。
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/ a4 p! r5 v. B; q/ X2 a加拿大创新者理事会（CCI）主席本杰明·伯根（Benjamin Bergen）说：“如果我们看到……数十亿资金投向那些不增强经济实力、不提升主权的项目，那真是一个大红旗。” $ @( T) I* u& F9 C. ~; g
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# g: G* }& w+ w0 c, A“我们的观点是，经济实力来自国内企业的成长和扩大规模。” . d; s% u# V9 M) B' U* l
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/ V. l+ H4 y% W8 ^伯根表示，虽然政府对预算内容一直保持低调，但在过去三个月里，CCI与渥太华在发展国内能力上的接触比以往任何时候都多。 % ]2 t3 v4 K, M' Y. `. t9 f
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) P9 b; ]% D% Q, p预算前的几条线索
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! T2 H1 S9 w* y7 a8 h自去年6月以来，政府已经提前公布了一些开支计划，包括但不限于： ( B) e/ E4 }* o+ T, C8 K' W5 `) u5 N
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; o9 v) Q8 G0 W90亿加元国防开支，计划在3月底前花完
D& L5 O5 Y# _- h% F130亿加元（初步）用于“建造加拿大住房”机构（Build Canada Homes） 6 K( E6 S z6 x
20亿加元用于安省达灵顿小型核反应堆 - n6 M2 e) T8 w J" q, h! N
50亿加元新设战略应对基金（Strategic Response Fund） ; x3 I+ z, i2 i; f6 e) U
36亿加元，用于三年临时失业保险措施，以应对关税不确定性
- P# m+ _+ z* N9 i3 h18亿加元增加联邦警力 $ }) B* Q5 z5 b+ K+ x6 t
3.7亿加元用于新生物燃料生产激励 - ~8 Y9 ~$ `5 G# a/ `: ]
7700万加元（四年）用于CRA监管卡车行业违规 ( a+ I. }6 z" A% t& g- c; U# n
6.605亿加元（五年）用于性别平等与安全，包括新招RCMP警员
: ?5 M( n& i! f/ X6 z5 A0 n4 V9700万加元（五年）设立“外国资质认证行动基金”
3 u: k( b4 y9 H& `% J; h$ W4.5亿加元（三年）用于工人再培训计划 0 L, Z, B+ E# J' l
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) M% }6 i N2 j# J/ ^. U当然，还有一系列措施、投资和税收优惠等，只有在预算日才会正式公布。 $ W3 l i- n! c# z6 O1 p9 n" L
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显而易见，本周二的预算会大幅增加国防开支，加拿大承诺到3月31日达到NATO GDP支出目标的2%，到2035年核心国防开支达到GDP的3.5%。
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加拿大全球事务研究所（Canadian Global Affairs Institute）主席戴夫·佩里（Dave Perry）表示：“很多内容还很模糊。如果预算中没有超过本财年的国防开支预测，那就值得关注了。” % q0 [ V3 w$ \9 D- S! }
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今年的预算呈现方式也有所不同：日常运营支出与资本支出将分开。
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7 j( J1 e# ?: _1 ]5 ?卡尼承诺，三年后日常运营预算（政府项目的日常开支）将实现平衡，也就是说，赤字只来自财政部定义的“用于公共或私人部门资本形成的任何政府开支或税收支出”。 0 j/ l) }* Z% m, W, C# I, {& q" R6 y
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3 Y7 U! |: T! ~但总的赤字数字仍然存在，今年预计将是去年预测420亿加元的两倍甚至更多。 " ~/ H% O+ z, ~0 e5 ?0 V
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5 Q% I* e3 `+ m/ Y7 x, O! j0 I" e阿吉蒂斯表示：“这会是一个相当大的数字。卡尼认为，不是所有债务都一样，如果借款用于投资，就不用太担心。他在尝试把重点转向支出质量，但同时，他的操作空间是有限的。”
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同时，加拿大人也被提醒，必须有所取舍。
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3 }+ s/ a6 y Y- Z一位高级政府消息人士表示，对于削减内容将保持“透明”，不仅会有百分比，还会具体说明各项计划和预算明细将被削减多少。 3 U" x7 z$ H( S0 [7 d) C5 @+ r
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政府会倒台吗？
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( d1 b4 w% f: @7 S% O与此同时，卡尼作为总理的首份预算是否能通过下议院，仍存在不确定性。 ! ]5 a' e, F% Q% J2 Q% `; W. a
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0 Q+ O2 V+ L4 d8 F& N达尔豪斯大学政治学教授洛里·特恩布尔（Lori Turnbull）表示：“有一种可能性是，反对党真的不想支持这个预算，甚至宁愿冒着选举风险，也不想被视为站在政府一边。”
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即便是只有七名议员、正处于领导权竞选的NDP，也可能不想再次被看作撑着自由党的党派。 ! `* Y' {( G2 \) _& O- J
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“也许NDP更愿意直接上街抗议……而不是跟预算扯上关系。这完全取决于自由党让大家接受了什么。”特恩布尔说。 ; @/ Q {, A q3 T0 q% E
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不过，财政部长与魁人党（Bloc Québécois）领袖伊夫·弗朗索瓦·布朗谢（Yves François Blanchet）近期的会谈，让人猜测魁人党可能不会投反对票。
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特恩布尔认为：“公众现在根本不想选举，这是绝对的不可能。” : q- M7 E3 g5 R8 \$ ~
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发表于 2025-11-3 17:59:40
