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在联邦政府连续数周发布开支公告，为预算日铺路之后，目前最大的悬念仍然是：今年的赤字会有多大，以及预期的削减将落在哪里、削得有多狠？
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G0 G/ G4 h; F9 X总理马克·卡尼（Mark Carney）和财政部长商鹏飞（François-Philippe Champagne）一再称本周二的预算是“世代级预算”（generational budget）。他们表示，在全球经济动荡和地缘政治不确定的背景下，加拿大必须“少花钱”，才能“更多投资”。 ! V* g1 f7 \) M$ [/ V# w; E
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" k+ s5 L. ~) q6 ~% O7 P7 V两人谈到了必须做出的“艰难选择”和“牺牲”，为加拿大人做好心理准备，面对可能出现的一些惊人数字。
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2 n: l6 p7 y, {1 x4 C# _图源：Global News
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# D! ?1 u' d+ ?' Q* _一位不愿公开发言的政府高级官员说：“这是一次独特的预算，因为当前形势迫使我们做出以前不需要做的决定。几十年来，我们一直依赖与美国的紧密合作关系，但现在这种关系正在破裂。”
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卡尼最近在黄金时段的演讲中，将预算描绘为“既赋能又保护加拿大人，同时从内部建设国家”，这让外界对预算寄予厚望。 . q1 N( S+ t9 G- h, w" A
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加拿大商业理事会（Business Council of Canada）政策高级副总裁西奥·阿吉蒂斯（Theo Argitis）表示：“我们期待在这个关键时期看到一个认真、严肃的预算。” % g: p2 V! b/ @+ ?
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“我们不缺创意，缺的是政治勇气……衡量预算是否认真，一个标准是他们是否愿意做一些取舍、优先处理某些事项。”
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/ R) O% t( v9 H( d7 ~9 H1 o关于“建设强大的加拿大”的讨论，也让一些利益相关者希望政府能关注发展国内能力，而不仅仅是追求更多外资，比如跨国公司拥有的电动车电池厂。 9 E$ s" X+ |' \
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) i+ k4 ?4 S- Q1 C9 n: W加拿大创新者理事会（CCI）主席本杰明·伯根（Benjamin Bergen）说：“如果我们看到……数十亿资金投向那些不增强经济实力、不提升主权的项目，那真是一个大红旗。”
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“我们的观点是，经济实力来自国内企业的成长和扩大规模。” 2 E6 r% }0 f" y# n! a
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1 F+ w9 d4 _) R; ]8 g! L, g伯根表示，虽然政府对预算内容一直保持低调，但在过去三个月里，CCI与渥太华在发展国内能力上的接触比以往任何时候都多。
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预算前的几条线索
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( r l: V4 l0 s. e! x自去年6月以来，政府已经提前公布了一些开支计划，包括但不限于： 9 i# J/ w/ K2 k; D
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7 A. Z! L# m8 E/ Q90亿加元国防开支，计划在3月底前花完 ' J# m! C+ y* H
130亿加元（初步）用于“建造加拿大住房”机构（Build Canada Homes）
3 Y8 t8 ?- e: D3 d% X20亿加元用于安省达灵顿小型核反应堆 & B/ i: S9 H* I: j Z
50亿加元新设战略应对基金（Strategic Response Fund） , q2 p3 l* ^, Y4 Q5 b7 \4 D9 Z% [
36亿加元，用于三年临时失业保险措施，以应对关税不确定性 ! w: P2 D+ x/ ^. [- b8 k
18亿加元增加联邦警力
4 G. ~7 s! u7 Z2 T- g! }, j3.7亿加元用于新生物燃料生产激励
. U/ z3 Z7 q9 Y* y7700万加元（四年）用于CRA监管卡车行业违规 $ q+ q9 v: o' D6 \4 w- G
6.605亿加元（五年）用于性别平等与安全，包括新招RCMP警员
( z2 \6 i% Y n9 Z5 u$ c9700万加元（五年）设立“外国资质认证行动基金” : U9 d$ ?4 m, Z- M7 F
4.5亿加元（三年）用于工人再培训计划
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& u* \* ~0 q% X- a7 [3 X当然，还有一系列措施、投资和税收优惠等，只有在预算日才会正式公布。
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显而易见，本周二的预算会大幅增加国防开支，加拿大承诺到3月31日达到NATO GDP支出目标的2%，到2035年核心国防开支达到GDP的3.5%。 8 ?. A X& S0 y* g! ]% O
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8 \6 L- t- q! a& L6 t5 F2 q加拿大全球事务研究所（Canadian Global Affairs Institute）主席戴夫·佩里（Dave Perry）表示：“很多内容还很模糊。如果预算中没有超过本财年的国防开支预测，那就值得关注了。” * E1 j' ~: t! _% Z
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今年的预算呈现方式也有所不同：日常运营支出与资本支出将分开。 1 I5 z B9 K& A* O, |' _' t
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2 O; ^; B3 G, m8 n0 ?* e' J S- O3 G卡尼承诺，三年后日常运营预算（政府项目的日常开支）将实现平衡，也就是说，赤字只来自财政部定义的“用于公共或私人部门资本形成的任何政府开支或税收支出”。 2 l5 F k( a! q3 u7 m+ I; O
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但总的赤字数字仍然存在，今年预计将是去年预测420亿加元的两倍甚至更多。
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阿吉蒂斯表示：“这会是一个相当大的数字。卡尼认为，不是所有债务都一样，如果借款用于投资，就不用太担心。他在尝试把重点转向支出质量，但同时，他的操作空间是有限的。” , X( F( l2 S( i" e; _7 T4 S0 O
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同时，加拿大人也被提醒，必须有所取舍。
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一位高级政府消息人士表示，对于削减内容将保持“透明”，不仅会有百分比，还会具体说明各项计划和预算明细将被削减多少。 0 I# \( s# P. I2 {9 P* w
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政府会倒台吗？ 2 ?: f: ~7 `/ h& X- ~+ E1 J$ n
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$ N; i [1 i! W; D, `' O与此同时，卡尼作为总理的首份预算是否能通过下议院，仍存在不确定性。 & V1 t# y8 z k: L
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达尔豪斯大学政治学教授洛里·特恩布尔（Lori Turnbull）表示：“有一种可能性是，反对党真的不想支持这个预算，甚至宁愿冒着选举风险，也不想被视为站在政府一边。”
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: C$ B/ g! D2 S( O7 ?4 O即便是只有七名议员、正处于领导权竞选的NDP，也可能不想再次被看作撑着自由党的党派。 1 A6 R' f0 Q# j
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; |3 T+ A, b2 V) O. F“也许NDP更愿意直接上街抗议……而不是跟预算扯上关系。这完全取决于自由党让大家接受了什么。”特恩布尔说。
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7 I! ?, r- i& `- p, |不过，财政部长与魁人党（Bloc Québécois）领袖伊夫·弗朗索瓦·布朗谢（Yves François Blanchet）近期的会谈，让人猜测魁人党可能不会投反对票。 4 g' t8 \7 r6 x# R7 a
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特恩布尔认为：“公众现在根本不想选举，这是绝对的不可能。” / I5 A3 L6 q0 Z; C9 U' v6 {( I
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