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在联邦政府连续数周发布开支公告，为预算日铺路之后，目前最大的悬念仍然是：今年的赤字会有多大，以及预期的削减将落在哪里、削得有多狠？
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总理马克·卡尼（Mark Carney）和财政部长商鹏飞（François-Philippe Champagne）一再称本周二的预算是“世代级预算”（generational budget）。他们表示，在全球经济动荡和地缘政治不确定的背景下，加拿大必须“少花钱”，才能“更多投资”。
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$ `' k; U! `' ~4 }4 o两人谈到了必须做出的“艰难选择”和“牺牲”，为加拿大人做好心理准备，面对可能出现的一些惊人数字。 + \1 g- r. t8 O2 ~8 M5 b+ t
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图源：Global News ) L* L5 y3 [0 ]! r: v' f T. |6 z
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5 C v" M! M( H3 X一位不愿公开发言的政府高级官员说：“这是一次独特的预算，因为当前形势迫使我们做出以前不需要做的决定。几十年来，我们一直依赖与美国的紧密合作关系，但现在这种关系正在破裂。” / q; K# ?9 _. |6 M8 c- h
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卡尼最近在黄金时段的演讲中，将预算描绘为“既赋能又保护加拿大人，同时从内部建设国家”，这让外界对预算寄予厚望。
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加拿大商业理事会（Business Council of Canada）政策高级副总裁西奥·阿吉蒂斯（Theo Argitis）表示：“我们期待在这个关键时期看到一个认真、严肃的预算。” % o& B3 y# ?- s
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/ {: [4 K4 ?# i6 S- o“我们不缺创意，缺的是政治勇气……衡量预算是否认真，一个标准是他们是否愿意做一些取舍、优先处理某些事项。”
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关于“建设强大的加拿大”的讨论，也让一些利益相关者希望政府能关注发展国内能力，而不仅仅是追求更多外资，比如跨国公司拥有的电动车电池厂。 / Y! {6 e8 R; x- U# D6 T8 [& o0 p
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5 Q( t/ D! S Z3 ]; G加拿大创新者理事会（CCI）主席本杰明·伯根（Benjamin Bergen）说：“如果我们看到……数十亿资金投向那些不增强经济实力、不提升主权的项目，那真是一个大红旗。”
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' o( ]7 z! q( F3 T; h- z5 C5 f“我们的观点是，经济实力来自国内企业的成长和扩大规模。” 7 R. \! }4 r0 v3 j. H+ r7 b
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+ a6 B8 x& v! @: N1 Q6 B% b4 ?伯根表示，虽然政府对预算内容一直保持低调，但在过去三个月里，CCI与渥太华在发展国内能力上的接触比以往任何时候都多。
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! r* u7 d+ k l+ L3 A' p预算前的几条线索
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自去年6月以来，政府已经提前公布了一些开支计划，包括但不限于：
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90亿加元国防开支，计划在3月底前花完 ! P/ M9 a5 Z7 c
130亿加元（初步）用于“建造加拿大住房”机构（Build Canada Homes）
" G3 S6 K3 t8 q, Y- z20亿加元用于安省达灵顿小型核反应堆 , }/ z! o* K& A! H/ ^( {
50亿加元新设战略应对基金（Strategic Response Fund）
, o2 Z5 @4 z8 q" U: `. ?/ c& h36亿加元，用于三年临时失业保险措施，以应对关税不确定性
% H2 ^5 q6 Q) c. p3 B18亿加元增加联邦警力
! i7 b1 l# ^, R) ?* U) ?- ~/ N Q3.7亿加元用于新生物燃料生产激励 3 u5 \' `! p& u# S3 m$ d1 X/ T
7700万加元（四年）用于CRA监管卡车行业违规
$ `: F! j2 \$ a. X, e' x6.605亿加元（五年）用于性别平等与安全，包括新招RCMP警员
5 g- {1 G* {9 _5 q! P N9700万加元（五年）设立“外国资质认证行动基金”
0 D/ V1 c5 V3 P. \4.5亿加元（三年）用于工人再培训计划 7 w+ v; r. ?1 d8 D7 {9 D
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7 m' @2 I6 ]. U/ G- e当然，还有一系列措施、投资和税收优惠等，只有在预算日才会正式公布。 4 `& u0 D E/ r% p; h6 u; T
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显而易见，本周二的预算会大幅增加国防开支，加拿大承诺到3月31日达到NATO GDP支出目标的2%，到2035年核心国防开支达到GDP的3.5%。 3 d, ~' M# h- t' U$ x0 G' |
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2 b2 O8 n; D) {4 c4 \" ?2 v加拿大全球事务研究所（Canadian Global Affairs Institute）主席戴夫·佩里（Dave Perry）表示：“很多内容还很模糊。如果预算中没有超过本财年的国防开支预测，那就值得关注了。” & B8 F" O! e* j V
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1 ~5 d( L i# Z# q今年的预算呈现方式也有所不同：日常运营支出与资本支出将分开。
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卡尼承诺，三年后日常运营预算（政府项目的日常开支）将实现平衡，也就是说，赤字只来自财政部定义的“用于公共或私人部门资本形成的任何政府开支或税收支出”。 9 T. u( w* j9 |) N5 T
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但总的赤字数字仍然存在，今年预计将是去年预测420亿加元的两倍甚至更多。 5 T4 o! a9 @, h
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阿吉蒂斯表示：“这会是一个相当大的数字。卡尼认为，不是所有债务都一样，如果借款用于投资，就不用太担心。他在尝试把重点转向支出质量，但同时，他的操作空间是有限的。”
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同时，加拿大人也被提醒，必须有所取舍。 2 r4 s A8 v/ D/ N! P5 E
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一位高级政府消息人士表示，对于削减内容将保持“透明”，不仅会有百分比，还会具体说明各项计划和预算明细将被削减多少。 1 ~$ z1 b) r) ]
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政府会倒台吗？ ; U7 R$ _8 V+ j
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! p' s9 ~$ f2 j& j, Q+ \与此同时，卡尼作为总理的首份预算是否能通过下议院，仍存在不确定性。 6 ]. _1 F7 O- p0 q
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达尔豪斯大学政治学教授洛里·特恩布尔（Lori Turnbull）表示：“有一种可能性是，反对党真的不想支持这个预算，甚至宁愿冒着选举风险，也不想被视为站在政府一边。”
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7 |0 ^2 x8 P7 ]# k( B即便是只有七名议员、正处于领导权竞选的NDP，也可能不想再次被看作撑着自由党的党派。
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“也许NDP更愿意直接上街抗议……而不是跟预算扯上关系。这完全取决于自由党让大家接受了什么。”特恩布尔说。
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不过，财政部长与魁人党（Bloc Québécois）领袖伊夫·弗朗索瓦·布朗谢（Yves François Blanchet）近期的会谈，让人猜测魁人党可能不会投反对票。 . j. h# C. e2 l
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* M/ k. @/ O8 S; Q/ a特恩布尔认为：“公众现在根本不想选举，这是绝对的不可能。” ' h* g4 z9 M0 B+ K* v* S; M g) D5 y
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发表于 2025-11-3 17:59:40
